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Manual de contratación de la administración pública:Reforma de la Ley 80 de 1993

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Manual de contratación de la administración pública:Reforma de la Ley 80 de 1993
COP $ 174.000
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Manual de contratación de la administración pública:Reforma de la Ley 80 de 1993

Autor: Ernesto Matallana Camacho

Editorial: U. Externado de Colombia

U. Externado de Colombia

Categoría: Derecho Administrativo

Facultad: Derecho

Año de Edición: 2015

2015

Idioma: Español

Formato: Libro Impreso

Número de páginas: 1280

ISBN: 9789587724363

9789587724363

SAP: 530004294

530004294
El documento propone, desde la perspectiva preventiva, acciones dirigidas a mejorar el acceso y la calidad de la información pública; a perfeccionar las herramientas de gestión anticorrupción; a aumentar la incidencia del control social sobre la gestión pública, y a promover la integridad y la...
O BIEN

SKU: 276416

Producto creado el 19/04/2016

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Detalles

El documento propone, desde la perspectiva preventiva, acciones dirigidas a mejorar el acceso y la calidad de la información pública; a perfeccionar las herramientas de gestión anticorrupción; a aumentar la incidencia del control social sobre la gestión pública, y a promover la integridad y la cultura de la legalidad en el Estado y la sociedad.
 
Luego, el documento nos aproxima al concepto de corrupción indicando que ésta se puede entender como un fenómeno cíclico que se auto refuerza y en donde sus causas y consecuencias se sustentan mutuamente. Factores como la desigualdad social, los inadecuados diseños institucionales, los incentivos perversos para el oportunismo, la impunidad frente a las prácticas corruptas y la aceptación social de la corrupción son, en diferentes momentos, simultáneamente causas y consecuencias del fenómeno.
 
Plantea el documento que a partir de los análisis recientes sobre el fenómeno, la corrupción se entiende como "el uso del poder para desviar la gestión de lo público hacia el beneficio privado". Esto implica que las prácticas corruptas son realizadas por actores públicos y/o privados con poder e incidencia en la toma de decisiones y en la administración de los bienes públicos. La corrupción, por tanto, es un fenómeno complejo y multidimensional que incide negativamente en los ámbitos económico, social, cultural, político y ético de una sociedad; que además afecta las condiciones de vida de los ciudadanos y sus capacidades para el Desarrollo Humano.
 
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Información adicional

Editor / MarcaU. Externado de Colombia
Año de Edición2015
Número de Páginas1280
Idioma(s)Español
TerminadoTapa Dura
Alto y ancho17 x 24 cm
Peso1.6000
Tipo Productolibro
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Ernesto Matallana Camacho

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INTRODUCCIÓN
 
El concepto de corrupción en la política pública colombiana
El concepto de corrupción en la doctrina
Prácticas de corrupción reconocidas por la doctrina 
Instrumentos para atacar la corrupción
El pacto de probidad 
Source Book o Libro de Consulta 
Las herramientas para el control ciudadano de la corrupción
El Índice de Percepción de Corrupción 
El Índice de Fuentes de Soborno 
Beneficios que se obtienen con las políticas anticorrupción 
La Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Corrupción
Principio de transparencia 
Principio de publicidad 
Criterios de evaluación 
Medios de control y vigilancia 
Posición del autor sobre la corrupción administrativa
 
LA CONSTITUCIÓN Y LA CONTRATACIÓN ESTATAL
Fines esenciales del Estado 
Principios de la función administrativa
Igualdad 
Moralidad 
Eficacia 
Economía
Celeridad 
Imparcialidad 
Publicidad 
Planes de desarrollo
Presupuestos plurianuales
Reservas de apropiación
Pasivo exigible 
Vigencias futuras
Objetivo del presupuesto 
Principio de prevalencia del interés general
Prevalencia de la Constitución Política
Responsabilidad de los funcionarios públicos
Responsabilidad de las entidades estatales 
Derecho fundamental a la igualdad y a la libre competencia económica
Derecho fundamental de petición 
Derecho fundamental al debido proceso 
Acciones derivadas de la Constitución Política 
Acción de tutela 
Acción de cumplimiento
Acción popular de moralidad administrativa
Regulación para garantizar la idoneidad profesional
Derecho a la salud 
Espectro electromagnético 
Calidad de los bienes 
Principio constitucional de buena fe
Inhabilidades e incompatibilidades
Delegación 
Decretos de estados de excepción
Control fiscal 
Responsabilidad disciplinaria
 
DISPOSICIONES GENERALES
Antecedentes históricos 
Objeto del Estatuto de Contratación
Definición del servicio público
Fines de la contratación estatal
Partes del contrato estatal 
Entidad contratante 
Contratos o Convenios Plan
Servidores públicos
Delegación y desconcentración 
Contratista 
Personas naturales
Personas jurídicas 
Consorcios y uniones temporales
Sociedades de promesa de asociación futura
Promotores inmobiliarios 
Inhabilidades e incompatibilidades
Parentesco por consanguinidad
Parentesco por afinidad
Parentesco civil 
Inhabilidad constitucional o legal
Inhabilidad precedente
Declaratoria de caducidad 
Declaración de interdicción o destitución 
No suscripción del contrato estatal adjudicado
Calidad de servidor público 
Propuestas entre familiares 
Propuestas entre sociedades con vínculos familiares
Declaratoria de caducidad de sociedades y socios con caducidad que formen sociedades 
Condenas por delitos contra la Administración Pública 
Inhabilidad sobreviniente para supervisores e interventores por omisión de sus funciones 
Inhabilidad para contratar de quienes financien campañas políticas 
Calidad de servidor público
Familiares de los servidores públicos 
Cónyuge o compañero permanente de servidor público
Sociedades de servidores públicos 
Miembros de juntas o consejos directivos 
Inhabilidad para celebrar contratos de interventoría
Inhabilidad por incumplimiento reiterado 
De las sanciones que generan inhabilidad
Inhabilidad sobreviniente 
Ámbito de aplicación del Estatuto de Contratación
Excepción del contrato no cumplido 
Ámbito de aplicación de la Ley 80 con respecto a las normas internacionales 
Contratos con organismos de cooperación internacional
Aplicación indebida del inciso final del artículo 13 de la Ley 80 de 1993 
Demanda de inconstitucionalidad del inciso final del artículo 13 de la Ley 80 de 1993 
Directiva n." 10 del 21 de mayo de 2004 PGN
Conclusiones 
Régimen de las universidades públicas
Régimen del Banco de la República
Régimen de las empresas industriales y comerciales del Estado
Régimen de las sociedades de economía mixta 
Régimen de las empresas sociales del Estado 
Régimen de las empresas de servicios públicos domiciliarios
Régimen de la propiedad horizontal 
Aplicación de la Ley 1150 de 2007 a entidades estatales con otros regímenes 
Inaplicación de la Ley 1 150 de zo07 a entidades estatales del sector defensa 
Registro de proponentes 
Registro de proponentes con personas extranjeras sin domicilio en Colombia 
Remisión de información a las cámaras de comercio
Acción pública de nulidad del registro
Impugnación del registro por las entidades estatales
Capacidad de contratación (K) 
Disposiciones finales 
Normatividad aplicable a las actuaciones administrativas
 
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL 
Concepto de regla y principio en Robert Alexy
Principio de transparencia 
Principio general de los procesos de selección 
Principio de contradicción de los informes de evaluación
Publicidad del expediente del proceso de selección
Requisitos de los pliegos de condiciones 
Juicio de proporcionalidad 
La Teoría de los Principios y la máxima de proporcionalidad
Jurisprudencia sobre procedencia de la acción de tutela
Certificado de gestión de calidad del proponente
Prohibición de cobrar los pliegos de condiciones
Distribución de riesgos en el contrato estatal 
El equilibrio económico en el contrato estatal
Hecho del príncipe 
Teoría de la imprevisión 
Jurisprudencia 
El concepto de riesgo en el contrato estatal 
Contenido de los avisos de publicación de las convocatorias
Motivación de los actos administrativos de la actividad contractual
Desvío o abuso de poder 
Avisos sobre gestión del servidor público
Procedimiento de subasta para la venta de bienes 
Principio de economía
Disposiciones generales 
Mecanismos alternativos de solución de controversias
Disponibilidades presupuestales 
Calificación de la conveniencia del contrato 
Exclusión de autorizaciones posteriores a la adjudicación del contrato
Manual de contratación 
Delegación del representante legal 
Exclusión de intervención de los organismos de control
Principio de planeación 
El principio de planeación en la jurisprudencia del Consejo de Estado
El principio de planeación en el Estatuto de Contratación Estatal 
Proceso de expropiación administrativa o judicial en la Ley 1682 de 2013
Declaración de un bien inmueble de utilidad pública 
Saneamiento por motivos de utilidad pública 
Limitaciones, afectaciones y gravámenes al dominio, y medidas cautelares
Procedimiento para el avalúo de los inmuebles y actualización de cabida y linderos 
Permiso de intervención voluntario o la decisión administrativa de desalojo y la orden judicial de entrega del inmueble
Disposiciones finales para el proceso de expropiación administrativa 
Planteamiento del problema sobre la ausencia de estudios previos
Efectos de la ausencia de estudios previos 
Consecuencias de la violación del deber legal de efectuar los estudios previos 
Principio de subsanabilidad 
Planeación presupuestal de la ejecución de los contratos
Aplicación del principio de buena fe constitucional 
Silencio administrativo positivo 
Aplicación del derecho de petición en la actividad contractual
Declaratoria de desierta 
Garantía única
De la fianza 
El contrato de seguro 
Naturaleza jurídica de la garantía única
La garantía única en la Ley 80 de 1993
La garantía única en Ley 1 150 de 2007
Administración de los pagos por fiducia 
Principio de responsabilidad 
Deberes de los servidores públicos 
Acción de repetición 
Responsabilidad del representante legal
Propuesta artificialmente baja 
Antecedentes 
Propuesta artificial en la Ley 1150 de 2007
Conclusiones 
Responsabilidad de los contratistas
Conclusiones
Principio de selección objetiva 
Introducción
 
PROCESOS DE SELECCIÓN 
Etapas comunes para todos los procesos de selección
Viabilidad técnica 
Presupuesto de austeridad en publicidad 
Publicidad de proyectos y planes de acción de las entidades estatales
Plan Anual de Adquisiciones 
Estudios previos 
Estudios previos en el Estatuto de Contratación 
Posición jurisprudencial sobre el principio de planeación
Licencias urbanísticas 
Licencias ambientales para proyectos de infraestructura 
Traslado o reubicación de redes y activos de servicios públicos y otros
Procedimiento para la protección, reubicación o traslado de activos y redes
Contratos de aporte reembolsable para el traslado o reubicación de redes y otras disposiciones 
Interventoría externa en contratos superiores a la menor cuantía
Estudios previos en el decreto reglamentario 
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y la República de Colombia 
Principios generales 
Aviso de contratación futura
Documentos de contratación
Especificaciones técnicas
Adendas 
Condiciones de participación
Listas multiusos 
Licitación selectiva (precalificación) 
Información sobre las decisiones de la entidad contratante
Contratación directa 
Recepción y apertura de ofertas 
Asegurando la integridad en las prácticas de contratación directa
Revisión nacional de las impugnaciones de los proveedores
Definiciones 
Sector relativo al objeto del proceso de contratación
Determinación de los requisitos habilitantes
Desagregación tecnológica 
Disponibilidades presupuestales y vigencias futuras
Acto administrativo justificando el proceso de selección
Publicación en medios electrónicos 
Aviso de convocatoria 
Resolución de apertura del proceso de selección
Publicación en medios electrónicos 
Plazo para la presentación de ofertas 
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