El seguro de cumplimiento de contratos estatales en Colombia
Este libro presenta una visión crítica del uso de la póliza de seguros de cumplimiento, como una de las formas más difundidas de garantía de cumplimiento de contratos, particularmente en el ámbito de la contratación estatal. A partir de dicho concepto de esta figura negocial en el campo de los seguros de daños, se analizan sus diferencias con la fianza primero y posteriormente con otros seguros afines: el seguro de crédito y el de caución: la manera de entender tradicionalmente en Colombia estas formas de seguro y las diferencias que hay respecto de países como España y Francia. De tal modo, se hace un análisis crítico de cómo opera la garantía en Colombia, las prácticas, a juicio del autor, un tanto irregulares de utilización del contrato de seguro en la operación corriente de la contratación estatal, por la inveterada tendencia a confundir este negocio con la fianza sin serlo y sin que existan normas regulatorias usuales del seguro de daños.Esto en el marco de referencia de otros países en los cuales no es posible que en su actividad normal de las compañías de seguro se presenten este tipo de garantías y se implemente en consecuencia para ello un tipo diferente de empresas afianzadoras o una actividad complementaria para las aseguradoras, pero bajo condiciones diferentes a las corrientes del seguro.Esto en el marco de referencia de otros países en los cuales no es posible que en su actividad normal de las compañías de seguro se presenten este tipo de garantías y se implemente en consecuencia para ello un tipo diferente de empresas afianzadoras o una actividad complementaria para las aseguradoras, pero bajo condiciones diferentes a las corrientes del seguro.
Parte 1
Generalidades: el seguro de cumplimiento de contratos estatales y sus figuras afines
Capítulo I
El seguro de cumplimiento: seguro o fianza
A. Diferencia entre las dos figuras. Antecedentes legislativos en Colombia
B. Bajo el esquema del seguro de cumplimiento, la entidad estatal es y debe ser la "tomadora" del seguro
C. Deben diferenciarse adecuadamente los seguros de cumplimiento de las fianzas y los seguros de crédito
Capítulo II
Seguro de caución, seguro de crédito y seguro de cumplimiento
A. Contenido conceptual
B. El Seguro de caución en Francia y en España
C. El seguro de cumplimiento no es seguro de responsabilidad contractual
D. Diferencias entre el seguro de cumplimiento de contratos estatales o a favor de entidades estatales y el seguro de cumplimiento de contratos entre particulares
Parte II
Algunas características de la garantía única de cumplimiento de contratos estatales en Colombia, vertida bajo la forma de seguro de cumplimiento
A. Denominación
B. Formas
C. Cuándo es necesaria
D. Aprobación de las garantías por la entidad estatal
Parte III
Efectividad de la garantía única de cumplimiento de contratos estatales, constituida a través de póliza de seguro de cumplimiento
A. Problemática general: las dificultades tradicionales que presenta la efectividad de las garantías únicas de cumplimiento de contratos estatales, vertidas bajo la forma de seguros de cumplimiento
B. Cómo deben las entidades públicas hacer efectivos sus derechos derivados de la póliza de cumplimiento
1. En qué consiste el siniestro y cuándo debe entenderse ocurrido
2. La vía procesal y la jurisdicción aplicable
3. Las defensas oponibles por parte del asegurador
C. La situación actual
D. La prescripción de la acción del asegurado contra el asegurador derivada del contrato de seguro de cumplimiento de contratos estatales
E. Conclusiones
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Andrés Eloy Ordóñez Ordóñez
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