El control de la acusación. Una reflexión sobre los límites del poder de acusar en el Estado constitucional de derecho
De los instrumentos de derecho internacional de derechos humanos y de derecho penal internacional, de las constituciones políticas y de sus interpretaciones autorizadas, se infiere un conjunto de principios normativos del proceso penal que determinan una estructura básica y que sientan las bases para la elaboración de un modelo dogmático, Uno de los elementos para tener en cuenta en esta tarea es el atinente a los límites del poder de acusar y a la instancia concebida para la verificación del respeto de esos límites.Con todo, a diferencia de lo que ocurre en la mayoría de regímenes del derecho comparado, de la estructura del proceso penal colombiano no hace parte una fase intermedia ante el juez de las audiencias preliminares que comprenda el control material de la acusación, Además, la interpretación jurisprudencial plantea que solo hay lugar a un control ante el juez de conocimiento que, para no afectar su imparcialidad, se limita a la verificación de los presupuestos formales del escrito de acusación.Sin embargo, la práctica judicial evidencia situaciones en las que ese escrito presenta manifiestas irregularidades que no son susceptibles de ser superadas por vía de un control formal. En estos casos es posible un control excepcional de la acusación que, sin recaer sobre su fundamento sustancial, impida, en situaciones extremas, el abuso del poder de acusar, y como el control formal y el control excepcional de extremos sobre la acusación no solucionan el problema central planteado por la inexistencia de un control material, el camino más expedito para hacerlo es una reforma al Código de Procedimiento Penal. Hasta tanto, los instrumentos a los que se podría acudir con ese propósito son el autocontrol de la Fiscalía y la acción de tutela.
I Los principios del proceso penal
A. Los fundamentos del proceso penal de hoy como punto de partida B. Algunos sistemas de principios C. Propuesta de sistematización D. Balance
II El principio acusatorio
A. Multiplicidad de contenidos B. Propuesta de sistematización C. Balance
III. Investigar y acusar: injerencias en derechos fundamentales y necesidad de control
A. Investigación y reserva judicial de las libertades B. Acusación y control judicial 1. La fase intermedia como instancia de control 2. Los aportes del derecho comparado C. Control judicial e imparcialidad D. Control de la acusación: límite del poder y garantía ciudadana E. Balance
IV. El caso colombiano: ¿acusar sin límites?
A. Aclaración preliminar B. La estructura del proceso penal y la inexistencia del control judicial de la acusación 1. Régimen constitucional 2. Desarrollos legales C. Los argumentos del constituyente derivado D. Los argumentos de los redactores del Código de Procedimiento Penal E. Balance
V. Desarrollos jurisprudenciales: ausencia de controlo un control solo formal de la acusación
A. Evolución 1. Sentencia de 28 de febrero de 2007 2. Auto de 5 de octubre de 2007 3. Auto de I5 de julio de 2008 4. Auto de 6 de mayo de 2009 5. Auto de 24 de agosto de 2009 6. Auto de 17 de noviembre de 2010 7. Sentencia de 13 de diciembre de 2010 8. Auto de 21 de marzo de 2012 9. Sentencia de 18 de abril de 2012 10. Auto de 18 de abril de 2012 11. Auto de 27 de junio de 2012 B. Balance
VI. La problemática realidad A. Distintas situaciones 1. La falta de una imputación fáctica concreta en la acusación a. Auto de 20 de agosto de 2010 b. Sentencia de 8 de junio de 201 I 2. Una acusación que desborda el marco fáctico de la imputación 3. Acusar por el ejercicio de derechos fundamentales 4. Error o ambigüedad en la calificación jurídica a. Sentencia de 26 de octubre de 2006 b. Sentencia de 7 de septiembre de 2011 B. Balance
VII. Propuestas de solución
A. Hacia futuro 1. ¿Reforma constitucional? 2. ¿Demanda de inconstitucionalidad? 3. ¿Nueva línea jurisprudencial? 4. ¿Reforma legal? B. Hasta tanto 1. Control interno 2. Control judicial interno como control formal y control excepcional de extremos 3. Control judicial externo C. Balance
Conclusiones Bibliografía
eBook
Impreso
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José Joaquín Urbano Martínez
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Información de autor disponible próximamente.
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