Estrategias para la racionalización de la detención preventiva en Colombia: Un análisis del instrumento PRISMA

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El objetivo del presente trabajo es analizar el instrumento de evaluación de riesgos PRISMA (Perfil de Riesgo de Reincidencia para Solicitud de Medida de Aseguramiento), implementado por la Fiscalía General de la Nación en el año 2019. Con este propósito, en primer lugar, se estudia la regulación de las medidas cautelares del procedimiento penal en Colombia y se revisan los problemas prácticos de la utilización generalizada de la detención; posteriormente, se hace mención del modelo de servicios de antelación al juicio desarrollado en países de tendencia anglosajona, como principal antecedente; y, por último, se referencian el funcionamiento y los objetivos del instrumento, se valora críticamente su diseño y se proponen algunas modificaciones. 

CONTENIDO

PRÓLOGO           9

INTRODUCCIÓN               13 

 

1. MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO EN EL PROCESO PENAL             15

                1.1 Naturaleza jurídica 15

                                1.1.1 Límites constitucionales    17

                                                1.1.1.1 Límites formales               18

                                                               1.1. 1. 1.1 Reserva legal                18

                                                               1.1.1.1.2 Reserva judicial             18

                                                1.1.1.2 Límites materiales           19

                                                               1.1.1.2.1 Estricta legalidad          19

                                                               1.1.1.2.2 Excepcionalidad            20

                                                               1.1.1.2.3 Proporcionalidad          21

                1.2 Regulación legal                       24

                                1.2.1 Audiencia de imposición de medida de aseguramiento       24

                                1.2.2 Presupuestos materiales de las medidas de aseguramiento             25 

                                                1.2.2.1 Fumus bonis iuris             26

                                                1.2.2.2 Periculum in mora           26

                                                               1.2.2.2.1 Peligro de obstrucción                29

                                                               1.2.2.2.2 Peligro para la comunidad        31

                                                               1.2.2.2.3 Peligro para las víctimas            35

                                                               1.2.2.2.4 Peligro de fuga               36

                1.3 Detención preventiva            38

                1.4 Medidas alternativas              40

                                1.4.1 Estándares internacionales              40

                                1.4.2 Regulación nacional            42

                                                1.4.2.1 Detención domiciliaria   43

                                                1.4.2.2 Medidas no privativas de la libertad        44

                1.5 Problemas prácticos               46

                                1.5.1 Presentación general          46

                                1.5.2 El caso colombiano              51

 

2. SERVICIOS DE ANTELACIÓN AL JUICIO               57

                2.1 Antecedentes            57

                2.2 Funcionamiento       59

                                2.2.1 Recolección de información            60

                                2.2.2 Evaluación del riesgo          61

                                                2.2.2.1 Determinación de factores de riesgo       62 

                                               2.2.2.2 Implementación de un instrumento analítico de valoración          63

                                                2.2.2.3 Presentación del reporte de niveles de riesgo     65 

                                2.2.3 Supervisión             66

                2.3 Beneficios    68

 

3. PRISMA: Perfil de Riesgo de Reincidencia para Solicitud de Medidas de Aseguramiento            71

                3.1 Objetivo y funcionamiento del modelo          71 

                3.2 Resultados preliminares        74

                3.3 Consideraciones en torno a la legitimidad del uso de la inteligencia artificial en el ámbito de la decisión judicial 78

                                3.3.1 Presentación general          78

                                3.3.2 Instrumentos de evaluación del riesgo        80

                                3.3.3 PRISMA     82

                3.4 Análisis crítico del instrumento          85 

                               3.4.1 En relación con su objetivo y los principios de excepcionalidad y proporcionalidad                85

                               3.4.2 En relación con su ubicación institucional y el principio de igualdad de armas          88

                               3.4.3 En relación con la interpretación del contenido del informe             90

                                3.4.4 En relación con las medidas cautelares alternativas              93

 

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 97

                                                                                                                    

REFERENCIAS    101 


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LAW026000 Derecho y procedimiento penal
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    • Valentina Del Sol Salazar Rivera


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