Apuntes de Catastro (Incluye CD)
Esta obra presenta el marco legal e institucional en que se desarrolló el catastro colombiano en las diferentes épocas, los procesos actuales para ejecutarlo, los resultados que se obtienen en cada proceso y las estructuras administrativas de las entidades encargadas de la formación, conservación y actualización del censo predial. En tal sentido, los apuntes de catastro dan cuenta de la evolución del Catastro desde 1821 hasta 1826, período en el que se dictaron las primeras leyes al respecto. Después, se ocupan del lapso entre 1887 y 1930, durante el cual el catastro únicamente tuvo fines fiscales y la responsabilidad de su ejecución estuvo en manos de departamentos y municipios. Al adentrarse en el texto, el lector constatará cómo a lo largo de la historia se han repetido los errores, de suerte que esta ha sido un continuo hacer y deshacer de la legislación, de las normas técnicas y de las disposiciones administrativas. En esta historia una de las primeras enseñanzas se encuentra en que no se tendrá un catastro consistente si los estadistas, los legisladores y los gobernantes no reconocen su importancia y la necesidad de tener tanto una política catastral definida como estabilidad en sus instituciones. No en vano se concluye que los períodos en que el catastro y las entidades ejecutorias han sido más eficientes y eficaces coinciden con gobiernos que tienen la decisión política de formar y conservar el catastro del territorio nacional.Al adentrarse en el texto, el lector constatará cómo a lo largo de la historia se han repetido los errores, de suerte que esta ha sido un continuo hacer y deshacer de la legislación, de las normas técnicas y de las disposiciones administrativas. En esta historia una de las primeras enseñanzas se encuentra en que no se tendrá un catastro consistente si los estadistas, los legisladores y los gobernantes no reconocen su importancia y la necesidad de tener tanto una política catastral definida como estabilidad en sus instituciones. No en vano se concluye que los períodos en que el catastro y las entidades ejecutorias han sido más eficientes y eficaces coinciden con gobiernos que tienen la decisión política de formar y conservar el catastro del territorio nacional.Nota: incluya mapas y planos prediales desplegables, a color.
This work presents the legal and institutional framework in which the Colombian cadastre was developed in different periods, the current processes to execute it, the results obtained in each process and the administrative structures of the entities responsible for the formation, conservation, and updating of the property census. In this sense, the cadastre notes show the evolution of the Cadastre from 1821 to 1826, a period in which the first laws were enacted. Afterwards, they deal with the period between 1887 and 1930, during which the cadastre had only fiscal purposes and the responsibility for its execution was in the hands of departments and municipalities. As the text progresses, the reader will see how throughout history, mistakes have been repeated, so that there has been a continuous making and undoing of legislation, technical standards, and administrative provisions. One of the first lessons in this history is that a consistent cadastre will not be achieved unless statesmen, legislators, and rulers recognize its importance and the need to have both a defined cadastral policy and stability in their institutions. It is not in vain that it is concluded that the periods in which the cadastre and the executing entities have been more efficient and effective coincide with governments that have the political decision to form and maintain the cadastre of the national territory.
Agradecimientos
Prólogo
¿Cuál es el país de uno?
Introducción
Capítulo primero
Evolución del catastro
I. El catastro en la Edad Antigua
II. El catastro en la Edad Media
III. El catastro en la Edad Moderna
Capítulo segundo
El concepto de catastro en Colombia
I. Definición de catastro
II. El concepto del catastro colombiano de acuerdo con la legislación vigente
III. Procesos catastrales
A. Proceso cartográfico
B. Proceso de nomenclatura
C. Proceso de formación catastral
D. Proceso de actualización de la formación catastral
E. Proceso para determinar las zonas homogéneas geoeconómicas
F. Proceso de conservación catastral
G. Proceso de reajuste del avalúo catastral
H. Proceso para la sistematización, procesamiento y consulta de la información
IV. Aspectos legales, institucionales y administrativos
V. Productos del censo catastral
A. Plano topográfico rural y urbano
B. Plano predial de manzana
C. Plano predial urbano de conjunto
D. Plano predial urbano individual
E. Plano de zona homogénea física
F. Plano de zona homogénea geoeconómica
G. Ficha predial
H. Plano predial rural individual
I. Plano predial rural de conjunto
Capítulo tercero
Evolución del catastro colombiano
I. Período 1821 a 1886. Las primeras leyes de catastro
II. Período 1887 a 1930. Leyes sobre la cuantía y el destino del impuesto predial
III. Período 1930 a 1947. La organización y centralización del catastro
IV. Período 1947 a 1968. El desbarajuste y el inicio de la reorganización del Catastro Nacional
V. Período 1968 a 1982. El catastro masivo
VI. Período 1982 a 1993. La Ley 14 de 1983
A. Antecedentes de la Ley 14 de 1983
B. Ley 14 de 1983 por la cual se dictan normas sobre Catastro, impuesto predial e impuesto de renta y complementarios
C. Elaboración del Catastro de acuerdo con la Ley 14 de 1983
VII. Período 1993 a 2000. El adelgazamiento del Estado y el revolcón del Catastro
A. Reformas institucionales
B. Reformas administrativas
C. Reformas técnicas
Capítulo cuarto
El catastro de la ciudad de Bogotá
I. Evolución del catastro de la ciudad de Bogotá
A. Período de 1887-1926. Listas de contribuyentes
B. Período 1926-1948. El Catastro del Decreto 1301 de 1940
C. Período 1948-1956. El desbarajuste del Catastro de Bogotá
D. Período 1956-1980. Intentos de recuperación
E. Período 1980-1990. Un modelo econométrico para hacer catastro en Bogotá
F. Período 1992-2000. El catastro de Bogotá de acuerdo con la Ley 14 de 1983
II. Inversiones y costos del catastro, impuesto predial recaudado de 1987 a
1999
Impreso
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Ernesto Parra Lleras
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Información de autor disponible próximamente.
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