Autoridades y Políticas Públicas en Colombia

This research is framed within a specific question: what enables certain public authorities to participate or intervene in the public policy process in Colombia? An economic reading would say that the above happens because market forces, on its own, failed to address the issue, or because the State must provide public goods and services, among others. From sociology, narratives, social constructions, or perhaps phenomena affecting that context could be addressed. From psychology, there would probably be mentioned some biases, social norms, or other individual-related issues that transcend to the public sphere.

However, the book proposes an interdisciplinary approach between law (in its branches of constitutional and administrative law) and public policies. Indeed, the author considers that the principle of legality (very characteristic of countries with a strong legal tradition like Colombia) explains when an authority (entity, organism, public servant, etc.) should participate or intervene in the public policy process. Moreover, the research states that a policy analysis that does not consider law within the multidisciplinary approach would be merely idealistic.

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

1. Necesidad del estudio: en procura de un nuevo enfoque interdisciplinar

1.1 Marco teórico: presupuestos para la existencia de un Estado (principio de legalidad)

1.1.1 Presupuesto jurídico

1.1.2 Presupuesto político

1.1.3 El presupuesto jurídico y político respecto a las políticas públicas

1.2 El modelo secuencial de políticas públicas

1.2.1 Identificación y agendamiento del problema público

1.2.2 Formulación de alternativas de solución

1.2.3 Implementación

1.2.4 Evaluación y monitoreo

 CAPÍTULO 2

RAMA EJECUTIVA

1. Consideraciones preliminares

1.1 Gobierno nacional, Rama Ejecutiva y administración pública

2. Del sector central

1.2 La función administrativa

2.1 Presidencia de la República

2.1.1 Ejecutar la ley

2.1.2 Potestad reglamentaria

2.1.3 Potestad nominadora

2.1.4 Conservar en todo el territorio el orden público

2.1.5 Organizar la vida administrativa nacional

2.1.6 Inspección, vigilancia y control

2.1.7 Otras funciones del presidente

2.1.8 Dirección de las Relaciones Internacionales

2.1.9 Dirección de la Fuerza Pública

2.1.10 Otras consideraciones en el proceso de las políticas públicas respecto al presidente

2.2 Vicepresidencia de la República

2.3 Consejos y comisiones

2.4 Ministerios y departamentos administrativos

2.4.1 Ministerios

2.4.2 Departamentos administrativos

2.5 Superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica

2.5.1 Superintendencias

2.5.2 Unidades administrativas especiales

2.6 Agencias

3. Del sector descentralizado por servicios

3.1 Los establecimientos públicos

3.2 Empresas Industriales y Comerciales del Estado

3.3 Superintendencias y unidades administrativas especiales con personería jurídica

3.4 Empresas Sociales del Estado y las Empresas Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios

3.4.1 Empresas Sociales del Estado

3.4.2 Empresas Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios

3.5 Los institutos científicos y tecnológicos

3.6 Las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta

3.6.1 Sociedades de economía mixta

3.6.2 Sociedades públicas

4. Otros actores institucionales relevantes

4.1 Sistemas administrativos nacionales

4.2 Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

4.3 Banco de la República

5. Entidades de la administración pública

5.1 Municipios

5.1.1 Alcalde

5.1.2 Secretarías de despacho

5.1.3 Concejos municipales

5.2 Departamentos

5.2.1 Gobernador

5.2.2 Secretarías de despacho departamentales

5.2.3 Asamblea Departamental

CAPÍTULO 3

RAMA LEGISLATIVA

1. El Congreso de la República

2. El Congreso y las políticas públicas

CAPÍTULO 4

RAMA JUDICIAL

1. Corte Suprema de Justicia

2. Consejo de Estado

3. Corte Constitucional

4. Fiscalía General de la Nación

5. Consejo Superior de la Judicatura y Comisión Nacional de Disciplina Judicial

CAPÍTULO 5

SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y NO REPETICIÓN

1. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición

2. Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas

3. Jurisdicción Especial para la Paz

CAPÍTULO 6

MINISTERIO PÚBLICO

1. Procuraduría General de la Nación

2. Defensoría del Pueblo

3. Personerías municipales

CAPÍTULO 7

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CAPÍTULO 8

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. Consejo Nacional Electoral

2. Registraduría Nacional del Estado Civil

CAPÍTULO 9

CONCLUSIONES Y DISCUSIONES

BIBLIOGRAFÍA