Bogotá en la encrucijada del desorden
Estructuras socio espaciales y gobernabilidad metropolitana
Bogotá es una metrópoli latinoamericana porque comparte varios rasgos con otras del continente como una acentuada primacía poblacional, económica y política sobre el resto del conjunto urbano del país, y una evidente y perenne segregación residencial y sociolaboral. Una diferencia con el resto de metrópolis del sur de subcontinente y con otras del resto del planeta, es la relativa juventud del fenómeno de metropolización que data a mediados de los años ochenta. El desorden urbanìstico que padecen los residentes guarda estrecha relación con las estructuras socio-laborales, y con una intervención estatal que facilita la segmentación del mercado residencial. Mientras que la producción residencial se privilegia sobre sobre la del urbanismo, la vinculación laboral exige el reacomodo de una porción considerable de la fuerza de trabajo en la estructura económico-residencial de la zona metropolitana, al paso que las centralidades existentes se revelan demasiado frágiles para el tamaño de la aglomeración capitalina.Las políticas urbanas llamadas a enfrentar estos problemas son orientadas cada vez más por los intereses particulares y no por los generales, y menos aún por ideas que alientan la superación de las diferentes formas que adopta la segregación urbana.El interes por comprender para actuar mejor guía al trabajo de los autores de Bogotá en la encrucijada del desorden: estructuras socio-espaciales y gobernabilidad metropolitana y, teniendo en mente tal propósito, aporta un conjunto de diagnósticos y reflexiones surgidos de su quehacer investigativo; es decir, es un aporte de una academia actuante que se coloca de cara a los problemas de trascendencia de bogotá y propone orientaciones de política novedosas para acabar con las carenciasy exclusiones a las que se encuentran sometidos la mayor parte de sus residentes.
Bogotá is a Latin American metropolis because it shares several features with others on the continent, such as a marked population, economic and political primacy over the rest of the country's urban complex, and an evident and perennial residential and socio-laboral segregation. A difference with the rest of the metropolises in the south of the subcontinent and with others in the rest of the planet is the relative youth of the metropolization phenomenon, which dates back to the mid-1980s. The urban disorder suffered by residents is closely related to socio-labor structures, and to state intervention that facilitates the segmentation of the residential market. While residential production is privileged over urban planning, labor linkage requires the rearrangement of a considerable portion of the workforce in the economic-residential structure of the metropolitan area, while the existing centralities prove too fragile to the size of the capital agglomeration.Urban policies called to confront these problems are increasingly guided by particular interests and not by general ones, and even less so by ideas that encourage overcoming the different forms that urban segregation takes.The interest in understanding to act better guides the work of the Bogotá authors at the crossroads of disorder: socio-spatial structures and metropolitan governance and, with this purpose in mind, provides a set of diagnoses and reflections arising from their research work; That is to say, it is a contribution from an active academy that faces the important problems of Bogotá and proposes innovative policy guidelines to end the deficiencies and exclusions to which the majority of its residents are subjected.
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Óscar A. Alfonso R.
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Doctor en Planeamiento Urbano y Regional por el Instituto de Pesquisa en Planeamiento Urbano y Regional de la Universidad Federal de Río de Janeiro. Economista. Profesor ordinario e investigador de la Universidad Externado de Colombia. Autor de Los desequilibrios territoriales en Colombia, Bogotá segmentada y El enigma del método y el inconformismo radical, y coautor y editor académico de Alimentación para las metrópolis colombianas, La utopía metropolitana I, Colombia en movimiento, Plusvalías urbanas, El centro tradicional de Bogotá y Ciudad y región en Colombia, entre otros. Ha traducido libros, publicado artículos y presentado ponencias sobre economía metropolitana y regional en varios países. Fue investigador del CINEP, del cede y del CIDER, y profesor en las universidades de los Andes y Javeriana, jefe de la Oficina de Regulación de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico y subdirector técnico de Planeación del Departamento de Cundinamarca. Ha sido consultor de agencias de Naciones Unidas en el país y de organizaciones gubernamentales nacionales y locales. Conferencista internacional, es coordinador académico del proyecto editorial Economía Institucional Urbana y del grupo de investigación Construcción de Estado, Territorio y Paz, de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.
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