Comentarios al nuevo Código General Disciplinario
Leyes 1952 de 2019 y 2094 de 2021
El nuevo Código General Disciplinario debía comenzara a regir el 1 de enero de 2017. Sin embargo, luego de su aprobación en el Congreso, el Código fue objeto de objeciones gubernamentales y tres sentencias de la Corte Constitucional. Su vigencia fue aplazada por el Plan Nacional de Desarrollo y Colombia fue condenada el 8 de julio de 2020 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. So pretexto de cumplir dicho fallo, se expidió una ley que reformó el Código que aún no empezaba a surtir efectos. En la reforma se dispuso, entre otros asuntos, que las funciones disciplinarias de la Procuraduría General de la Nación ya no son de naturaleza administrativa, sino jurisdiccional. Pero la Corte Interamericana ya se pronunció: la Ley 2094 de 2021 no solo no cumple las exigencias convencionales, sino que reitera la violación. Sin duda, se esperan nuevas reformas y el reloj corre en contra del Estado colombiano. Entonces, ¿para qué estudiar el nuevo Código General Disciplinario? Mientras sus normas no sean derogadas, reformadas o declaradas inexequibles, surten efectos y rigen los procesos disciplinarios. Pero también hay una razón académica: se requiere estudiar el Código General Disciplinario, sus aciertos y desaciertos, para entender el futuro que, sin duda alguna, se anuncia dinámico. Comprender las normas actuales del nuevo Código General Disciplinario permitirá a los lectores de este libro, con espíritu crítico y propositivo, abordar el estudio de los proyectos de ley que se presenten, de las nuevas normas y de las nuevas sentencias nacionales e internacionales.
The new General Disciplinary Code was to come into force on January 1, 2017. However, after its approval in Congress, the Code was the subject of government objections and three rulings from the Constitutional Court. Its validity was postponed by the National Development Plan and Colombia was condemned on July 8, 2020 by the Inter-American Court of Human Rights.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
El nuevo Código General Disciplinario: un camino con tropiezos, para una historia sin fin
CAPÍTULO 1 Responsabilidad disciplinaria de los servidores públicos: evolución, regímenes y necesidades de reforma de la ley disciplinaria
CAPÍTULO 2 ¿Qué significa una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el derecho interno colombiano?
CAPÍTULO 3 La reforma al Código General Disciplinario frente a las exigencias del artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos
CAPÍTULO 4 Los principios rectores del Código General Disciplinario
CAPÍTULO 5 El ejercicio de la potestad disciplinaria: multiplicidad de actores en el derecho administrativo colombiano
CAPÍTULO 6 Las faltas disciplinarias en el Código General Disciplinario, su clasificación por bienes jurídicos y la alusión a los principios de subsidiariedad e integración: ¿un nuevo estudio de la tipicidad disciplinaria?
CAPÍTULO 7 La ilicitud sustancial: problemas de interpretación del elemento, intento de corrección en el Código General Disciplinario y algunas pautas para facilitar su comprensión
CAPÍTULO 8 Dosimetría sancionatoria y principio de proporcionalidad en el Código General Disciplinario
CAPÍTULO 9 Reformas procesales: el proceso disciplinario; modificaciones relevantes. La separación entre órganos instructores y de juzgamiento
CAPÍTULO 10 El estándar de prueba en el proceso disciplinario a la luz de la Ley 1952 de 2019
CAPÍTULO 11 La reforma a la disciplina judicial
CAPÍTULO 12 El control jurisdiccional de los fallos disciplinarios a partir de la reforma. Interrogantes, críticas y perspectivas
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Andrés Fernando Ospina Garzón
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PALABRAS CLAVE
Derecho administrativo / Derecho / Temas de derecho administrativo / Derecho disciplinario / Colombia / Sanciones disciplinarias / Proceso disciplinario / Derecho disciplinario / Derecho disciplinario – Colombia / Sanciones disciplinarias – Colombia / Proceso disciplinario – Colombia / Derecho administrativo – Colombia /
