Comisiones de la verdad en América Latina: Un instrumento necesario, pero no suficiente
Es una realidad que en las últimas cuatro décadas se han presentado graves condiciones de injusticia y desigualdad económica y social en las sociedades latinoamericanas. Éstas son algunas de las razones por las cuales experimentaron permanentes situaciones de violencia y conflictos internos, ocasionando que las frágiles democracias latinoamericanas cedieran el poder a cúpulas militares con la infundada esperanza de la solución de sus problemas. Fue así como los débiles gobiernos constitucionales, que además no necesariamente provenían de procesos democráticos, fueron reemplazados, en el poder, por dictaduras militares o regímenes autoritarios.
Desde el inicio de los años ochenta los países latinoamericanos experimentaron una oleada continua de transiciones de regímenes militares a ordenamientos constitucionales democráticos. Parte del legado que debieron enfrentar los nuevos gobiernos civiles fue la situación de impunidad para los responsables de graves violaciones contra los derechos humanos. Como consecuencia, en toda la región han surgido fuertes movimientos sociales que buscan el castigo de los culpables, el conocimiento de la verdad y reparaciones para las víctimas.
It is a reality that over the last four decades, serious conditions of injustice and economic and social inequality have emerged in Latin American societies. These are some of the reasons why they experienced constant violence and internal conflict, causing fragile Latin American democracies to cede power to military leaders in the unfounded hope of solving their problems. Thus, weak constitutional governments, which did not necessarily emerge from democratic processes, were replaced by military dictatorships or authoritarian regimes.
Since the early 1980s, Latin American countries have experienced a continuous wave of transitions from military regimes to democratic constitutional systems. Part of the legacy that the new civilian governments had to confront was the situation of impunity for those responsible for serious human rights violations. As a consequence, strong social movements have emerged throughout the region seeking punishment for the guilty, the discovery of the truth, and reparations for the victims.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 13
CAPÍTULO PRIMERO
EL DERECHO INTERNACIONAL FRENTE A LOS DERECHOS A LA VERDAD,
LA JUSTICIA, LA REPARACIÓN Y A LAS COMISIONES DE LA VERDAD 19
I. CONTENIDO Y ALCANCE DEL DERECHO A LA VERDAD, LA JUSTICIA
Y LA REPARACIÓN, A LA LUZ DEL DERECHO INTERNACIONAL 20
A. Obligación de los Estados en materia de derechos
humanos y derecho internacional humanitario 20
1. El bloque de constitucionalidad estrictu sensu 25
B. Derecho a la verdad 26
C. Derecho a la justicia 31
1. Amnistías e indultos a la luz del derecho internacional 34
D. Derecho de reparación 39
II. ELEMENTOS TEÓRICOS DE LAS COMISIONES DE LA VERDAD,
A LA LUZ DEL DERECHO INTERNACIONAL 44
A. Teoría general 44
B. Tipología de las comisiones de la verdad 46
1. Comisiones de la verdad oficiales 46
2. Comisiones de la verdad no oficiales 47
C. Función de las comisiones de la verdad 48
CAPÍTULO SEGUNDO
LA EXPERIENCIA DE LAS COMISIONES DE LA VERDAD EN AMÉRICA LATINA 53
I. OFICIALES 53
A. Argentina 53
1. Marco histórico 53
2. Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas
(CONADEP) 56
B. Chile 60
1. Marco histórico 60
2. Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (CNVR) 61
C. Colombia 65
1. Marco histórico 65
2. Comisión nacional investigadora de las causas
y situaciones presentes de la violencia en el territorio nacional 65
3. Comisión de estudios sobre la violencia 66
[11]
[12]
Comisiones de la verdad en América Latina: un instrumento necesario pero no suficiente
4. Tribunal permanente de los pueblos, proceso
a la impunidad de crímenes de lesa humanidad 66
5. Comisión para la superación de la violencia 67
6. Comisión de investigación de los sucesos violentos de Trujillo 68
7. Comisión para la búsqueda de la verdad
en los eventos de Barrancabermeja 69
D. El Salvador 73
1. Marco histórico 73
2. Comisión Nacional de Verdad y Reconcialiación (CNVER) 74
E. Guatemala 78
1. Marco histórico 78
2. Comisión de Esclarecimiento Histórico (CEH) 79
F. Perú 83
1. Marco histórico 83
2. Comisión investigadora de la muerte de los periodistas
en Uchuraccay (enero de 1983) 85
3. Comisión investigadora de las masacres en los penales
(agosto de 1986) 88
II. NO OFICIALES 92
A. Bolivia 93
1. Marco histórico 93
2. Comité impulsor del juicio contra GARCÍA MEZA 93
B. Brasil 97
1. Proyecto Brasil nunca más 97
CAPÍTULO TERCERO
BALANCE Y CONCLUSIONES 101
I. Derecho a la verdad 101
II. Derecho a la justicia 106
III. Derecho a la reparación 110
IV. Conclusiones 113
BIBLIOGRAFÍA 115
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Ana Cristina Portilla Benavides
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PALABRAS CLAVE
Comisiones de la verdad / América Latina / injusticia / desigualdad económica / sociedad / latinoamericana / derechos humanos /
