Concepto y control del procedimiento legislativo

This work advocates for a substantial vision of the legislative procedure, from which the importance of the constitutional principles involved in its realization is recognized and valued. To achieve this goal, the work has been structured into two main parts. In the first part, the main stages of the legislative procedure are described, while a deep analysis is carried out on the meaning they have as a manifestation of the democratic principle within the legal system. In the second part, and based on the substantial vision previously proposed, a critical study is carried out on the work performed by the Constitutional Court in controlling the flaws that occur within the legislative procedure - formal control of constitutionality - and a proposal for understanding the same is presented, designed especially for the Colombian legal system.

Prólogo

Introducción

Primera parte
Concepto y contenido del procedimiento legislativo en un estado democrático: el caso colombiano

Capítulo único
Función legislativa y proceso de elaboración de las leyes en Colombia

I. La Función legislativa en Colombia
A. Forma de gobierno y proceso de elaboración legislativa
B. Órganos internos de las cámaras con relevancia en el procedimiento legislativo

II. Proceso de elaboración de las leyes en Colombia
A. Presupuestos y su significado en el iter legis
B. Actos preparatorios
C. Procedimiento legislativo
Conclusiones

Segunda parte 
Control constitucional del procedimiento legislativo en Colombia

Capítulo primero
Inicio y situación actual del control de constitucionalidad sobre el procedimiento legislativo

I. Superioridad y rigidez constitucionales

II. Injudiciabilidad de los interna corporis acta

III. El caso italiano

IV. Control al procedimiento legislativo en Francia
A. Gobierno y procedimiento legislativo
B. El Conseil contitucionnel y el procedimiento legislativo

V. El caso español
A. introducción al tema
B. el ámbito regulador de la constitución española en el derecho parlamentario

VI. el control de forma en Colombia
A. Antecedentes del control de constitucionalidad al procedimiento de formación de las leyes
1. Acto Legislativo 03 de 1910
2. Reforma constitucional de 1945
3. Acto Legislativo 01 de 10968
B. Panorama actual
C. Normas parámetro en el juicio de constitucionalidad del procedimiento legislativo.
Conclusiones

Capítulo segundo 
Vicios de forma: tipología y efectos en el ordenamiento jurídico colombiano

I. La democracia en el sistema de producción jurídica del Estado constitucional
A. La democracia: fundamento y principio del concepto “sustancial” del procedimiento de producción legislativa 
B. EL principio democrático y su concreción en el procedimiento legislativo

II. Tipologías y afectación de los vicios procedimentales
A. Titulares y alcance de la jurisdicción constitucional
B. Límites a la actividad normativa dentro del Estado constitucional actual
C. De los distintos tipos de vicios de la ley
D. Afectación del sistema de fuentes por parte de los vicios de forma y vicios sustanciales
E. Los vicios de forma en el ordenamiento colombiano
II. Sanación y subsanación de los vicios del procedimiento en el ordenamiento colombiano

III. Sanación y subsanación de los vicios del procedimiento en el ordenamiento colombiano
A. La sanación y su aplicación en el ordenamiento parlamentario colombiano
B. La subsanación y sus condiciones en el ordenamiento jurídico colombiano
I. Los conceptos de inexistencia e invalidez dentro del procedimiento legislativo colombiano
Conclusiones

Capítulo tercero
Normas parámetro de control constitucional del procedimiento legislativo en Colombia

I. La regulación constitucional del procedimiento legislativo

II. fuentes infra constitucionales del procedimiento legislativo
A. Fuentes infra constitucionales del procedimiento legislativo
B. El papel de la ley ordinaria como parámetro de control para el procedimiento legislativo.
Conclusione4s

Conclusiones generales

Bibliografía