Crítica Disciplinaria a Propósito de la Reforma (2a. Edición)
Este trabajo contiene un diálogo crítico de varios años frente a la reforma que se ha efectuado, por el momento suspendida en su vigencia, respecto del Derecho disciplinario público. Tal suspensión (dos años) se constituye en una valiosa oportunidad para que el estado promueva estudios sobre su impacto y conveniencia, tanto teórica como práctica, ante lo cual sorprende su enmudecimiento.
La corrupción y las violaciones a los derechos humanos es asunto rutinario en los países del tercer mundo, y por tanto, si se reconoce por medio de los tratados internacionales y por la jurisprudencia de los tribunales de la misma naturaleza que el Derecho disciplinario es un instrumento apto e importante para su intervención, sorprende la ligereza con la que se manejó en Colombia el tema.
Aquí reside el testimonio de quien no se calló ante cantos de sirena y menos se conformó con actitudes genuflexas, dejando constancia de los graves errores cometidos, por lo que esta publicación es un salvamento de voto histórico a una reforma profundamente equivocada.
This work contains a critical dialogue spanning several years regarding the reform that has been implemented, for the time being suspended, regarding public disciplinary law. This suspension (two years) constitutes a valuable opportunity for the state to promote studies on its impact and appropriateness, both theoretically and practically, which is why its silence is surprising.
Corruption and human rights violations are routine matters in developing countries, and therefore, if disciplinary law is recognized through international treaties and the jurisprudence of courts of the same nature as an appropriate and important instrument for their intervention, the levity with which the issue was handled in Colombia is surprising.
Here lies the testimony of someone who did not fall silent to siren calls, much less conform to genuflecting attitudes, leaving a record of the serious errors committed. Therefore, this publication is a historic resounding vote on a profoundly flawed reform.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN SEGUNDA EDICIÓN
PRESENTACIÓN PRIMERA EDICIÓN
CAPITULO I
La ética de las virtudes, los preceptos estimulantes
y las sanciones positivas: tres cuestiones pendientes
en el Derecho Disciplinario
Introducción
1. Ética de las virtudes y ética del deber
2. Función social y promocional del Derecho.
Normas y sanciones positivas
3. La concertación entre ética de las virtudes,
preceptivas estimulatorias y sanciones positivas
como paradigma necesario de explorar, si se
quiere pensar en alternativas al Derecho Disciplinario
exclusiva y excluyentemente represor de la actualidad
Epílogo
CAPITULO II
La jurisdicción disciplinaria y el fraude de etiquetas
que se avecina con su reforma
Introducción
1. Constitucionalización del Derecho Disciplinario
2. El Derecho Disciplinario como especie del Derecho sancionador
3. La sistemática y progresiva jurisdiccionalización
del Derecho Disciplinario
Epílogo
CAPITULO III
El rediseño constitucional de la jurisdicción disciplinaria
Epílogo
CAPITULO IV
Una reforma disciplinaria incomprendida por incomprensible.
¿Buenos propósitos o cortina de humo?
Introducción
1. El sistema de medición de la culpabilidad
por la vía de la culpa gravísima y su sanción:
piñata de beneficios
2. La reforma sustancial del juicio de reproche.
El paso de la exigencia de la consciencia eventual
de la ilicitud a la consciencia actual de la ilicitud:
el camino al despeñadero
3. La fórmula del juicio de reproche en la culpa:
sancionando lo menos grave con más rigor
que lo más grave
4. Los horrores de la prescripción: un exservidor
público tendrá toda la vida, luego de ejercido
el cargo, para enfrentar procesos disciplinarios
5. Unas preguntas para llegar a una respuesta final:
cortina de humo y sus nefastas consecuencias
para la ética de lo público
Epílogo
CAPITULO V
Respuestas a las críticas formuladas a mis críticas
a la culpabilidad en la reforma disciplinaria
Introducción
1. La culpabilidad como principio y la culpabilidad
como categoría dogmática
2. Injusto objetivo-subjetivo y teorías dualistas
de la norma
3. Culpabilidad psicológica, culpabilidad
psicológica-normativa y la culpabilidad normativa
4. La culpabilidad fundada en una ética
del conocimiento o en una ética de la responsabilidad
Epílogo
CAPITULO VI
Justicia arbitral: principios y control disciplinario
Introducción
1. El carácter de juez que ostentan los árbitros
en el ordenamiento jurídico colombiano
y su vinculación indefectible con las funciones
y fines del Estado
2. La imparcialidad, autonomía e independencia
de los árbitros
3. Normatividad disciplinaria aplicable a los árbitros
3.1. La competencia para disciplinar a los árbitros
3.2. La autonomía e independencia judicial
frente al disciplina miento de los jueces.
Su extensión a los árbitros
3.3. La jurisprudencia de los tribunales
internacionales y los jueces como sujetos
de Derecho Disciplinario. El concepto
de error judicial inexcusable y su lógica
e íntima vinculación con el numeral 1
del artículo 48 de la ley 734 de 2002
Epílogo
CAPITULO VII
Anticipar un juicio jurídico en proceso diferente
al que se conoce como causal de recusación
Epílogo
CAPITULO VIII
La prueba sobre la prueba. Asunto pendiente
en las nulidades procesales
Introducción
1. Derecho a la prueba, conducencia y pertinencia.
Necesidad
2. La prueba sobre la prueba Epílogo
CAPITULO IX
El matrimonio entre parejas del mismo sexo como
derecho fundamental que encarna una idea de justicia
material pendiente de reconocimiento explícito y expreso
Introducción
1. La historia y la historicidad del Derecho natural.
La búsqueda de la justicia material como su cometido
2. La idea de progreso y mejora. Su decantación
a través del principio de progresividad
3. El derecho al matrimonio lo tienen hombres
y mujeres, esto es, las personas; no solamente
un hombre y una mujer
4. Ante una interpretación difícil si pretendiera
atenerse el juzgador al tenor literal de la ley positiva,
lo cual a todas luces resultaría injusto, debería
recurrirse al control de convencionalidad para
ajustar la decisión a lo dispuesto en los tratados
internacionales sobre derechos humanos
5. Conclusiones Epílogo
CAPITULO x
El polígrafo y su utilización como acto de investigación
en el Derecho sancionatorio
Introducción
1. Las líneas jurisprudenciales sobre el tema. Sus críticas
2. El estado del arte en la doctrina
3. De los argumentos que sustentan la juricidad
de admitir la utilización del polígrafo
en el proceso penal
3.1. Polígrafo y bloque de constitucionalidad.
El control de convencionalidad
3.2. El consentimiento informado como fundamento
del polígrafo, de acuerdo con los instrumentos
convencionales de derechos humanos
3.3. La decisión libre, voluntaria, consciente
e informada de someterse al polígrafo
3.4. Polígrafo y libertad probatoria. Técnica
auxiliar para la averiguación de la verdad
3.5. Prueba novel
4. El polígrafo y su estimación como prueba
en la ley estatutaria de inteligencia
y contrainteligencia (Ley 1621 de 2013)
4.1. La ley de inteligencia y contra inteligencia
4.2. Referencias al polígrafo como prueba
de admisión y retiro
5. Ciencias, neurociencias e instituciones jurídicas probatorias
6. Conclusiones
Epílogo
BIBLIOGRAFIA
Impreso
eBook
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Carlos Arturo Gómez Pavajeau
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Abogado y especialista en Ciencias Penales y Criminológicas de la Universidad Externado de Colombia. Se ha desempeñado como Juez Penal Municipal, Juez Especializado, Juez del Circuito, Juez Superior, Magistrado Auxiliar del Consejo Superior de la Judicatura Sala Disciplinaria, Fiscal Delegado ante la Corte Suprema de Justicia y Viceprocurador General de la Nación. Es autor de importantes publicaciones en el tema, entre las que se destaca El principio de la antijuridicidad material y Dogmática del derecho disciplinario. Actualmente se desempeña como docente de pregrado y posgrado de esta Casa de Estudios y abogado asesor, consultor y litigante.
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