Derecho administrativo de los servicios públicos domiciliarios: Balance y perspectivas de la legislación sectorial 30 años después de su expedición
De ser el ámbito por excelencia del Derecho Administrativo, tras la expedición de las leyes 142 y 143 de 1994 los servicios públicos domiciliarios parecieron querer escapar de él. Impregnados por una lógica empresa- rial, inclinada a ver en los mercados en competencia, la empresa y el Derecho Privado las vías para la superación de los complejos problemas que afectaban al sector, muchos leyeron sus disposiciones como un caso más de huida del Derecho Administrativo en los años más fervientes del neoliberalismo.
Sin embargo, como puede apreciarse a lo largo de esta obra, durante los más de 30 años de vigencia de esta legislación, el Derecho Administrativo no solo no ha desaparecido de este ámbito; ha contribuido a darle forma, dinámica y eficacia en un escenario de desmonopolización pública y de reconfiguración del rol de las autoridades, de su lógica de relacionamiento con los particulares y de su instrumental. Su penetración a lo largo de todo este campo va más allá de las instituciones de regulación y supervisión y de las tradicionales prerrogativas del poder público. Sus principios e instituciones han permeado el régimen de usuarios, lo relativo a las infraestructuras, los sujetos habilitados como operadores, algunos de los actos y actividades de los prestadores del ser- vicio y las diferentes vías de control ejercido sobre ellos. De esta adaptación del Derecho Administrativo al Estado cooperativo, sus implicaciones, problemas y perspectivas, da cuenta el presente trabajo colectivo.
CONTENIDO
Prólogo
Proemio
Los servicios públicos domiciliarios 30 años después de la expedición de la Ley 142 de 1994
Presentación
PRIMERA PARTE
ALGUNAS CUESTIONES GENERALES DE LA DISCUSIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA SOBRE LA LEGISLACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Capítulo Primero
El Derecho Administrativo de los servicios públicos domiciliarios: Balance y perspectivas de su legislación 30 años después de su expedición. Una lectura latinoamericana Ramón Huapaya Tapia
Capítulo Segundo
Los desafíos de la distinción "Derecho Administrativo / Derecho Privado" en la Ley 142 de 1994: ¿está vigente la distinción en el derecho colombiano?
Capítulo Tercero
Tres décadas de la ley de servicios públicos.
El reto del servicio universal desde la óptica del internet
Capítulo Cuarto
¿De quién es la red? Análisis de las reglas en materia de generación y titularidad de la infraestructura para la prestación de los servicios públicos domiciliarios Héctor Santaella Quintero
SEGUNDA PARTE
EL MARCO INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS RELEVANTE DESDE UNA PERSPECTIVA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Capítulo Quinto
Treinta años del régimen de protección de usuarios:
¿tiempo de ajustes?
Capítulo Sexto
Las empresas y las comunidades organizadas como innovaciones institucionales en materia de oferta de servicios públicos
Capítulo Séptimo
Las empresas de servicios públicos domiciliarios.
Reflexiones sobre los modelos de control: fiscal, interno y corporativo
Capítulo Octavo
Las dos caras de una misma moneda: régimen laboral y disciplinario de quienes laboran al interior de las empresas oficiales y mixtas prestadoras de servicios públicos Jorge Iván Rincón Córdoba
Capitulo Noveno
La necesidad de precisar la función de regulación como presupuesto para resolver las controversias sobre la naturaleza de las comisiones de regulación. El reconocimiento de la nueva administración
Capítulo Décimo
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, sus responsabilidades, prerrogativas y desafíos
Capítulo Décimo Primero
El control social de los servicios públicos domiciliarios: una superstición democrática
TERCERA PARTE
ACTUACIONES Y CONTROVERSIAS EN DESARROLLO DE LA LEGISLACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Capítulo Décimo Segundo
Los actos jurídicos de las empresas de servicios públicos domiciliarios
Capítulo Décimo Tercero
La controversia contractual en el arbitraje de servicios públicos domiciliarios
Capítulo Décimo Cuarto
Responsabilidad extracontractual en los servicios públicos domiciliarios
Impreso
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Héctor Santaella Quintero
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Doctor/a por la Universidad Autónoma de Madrid con la tesis El régimen constitucional de la propiedad privada y su garantía en Colombia. Análisis fundamentado en el estudio de la garantía de la propiedad privada en los ordenamientos constitucionales alemán y español (2010)
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