Derecho administrativo sancionador
Entre el control social y la protección de los derechos fundamentales
Este libro es el resultado una investigación adelantada durante varios años que ha continuado alimentándose de los incesantes acontecimientos que a diario se presentan en los ámbitos académicos y jurisprudenciales.
Ahora hemos decidido que es momento de hacer la publicación y poner este libro a consideración de la comunidad académica, pues algunas de las reformas legales que se veían venir o por las cuales se clamaba, como por ejemplo la definición clara de la responsabilidad subjetiva en materia de pérdida de investidura, hoy constituyen una realidad normativa". De igual forma se han emitido trascendentales decisiones judiciales que han contribuido a la evolución del tema desarrollado, por lo que ha valido la pena la espera para que este trabajo sea difundido con la esperanza de que sirva para decantar las instituciones y garantías en el campo de las crecientes potestades sancionadoras de la Administración.
This book is the result of research carried out over several years that has continued to feed on the incessant events that occur daily in academic and jurisprudential fields. Now we have decided that it is time to publish and put this book for the consideration of the academic community, since some of the legal reforms that we saw coming or for which we were clamoring, such as the clear definition of subjective responsibility in matters of loss of investiture, today constitute a normative reality". Likewise, transcendental judicial decisions have been issued that have contributed to the evolution of the developed topic, so it has been worth the wait for this work to be disseminated with the hope of that serves to decant the institutions and guarantees in the field of the growing sanctioning powers of the Administration.
CONTENIDO
PROEMIO 11
INTRODUCCIÓN 13
CAPÍTULO PRIMERO
Fundamentos de la potestad sancionadora
de la Administración 29
Introducción 29
Sección I. De la justificación y finalidad de la potestad
sancionadora del Estado 30
Sección II. Los fines de la sanción punitiva 58
Sección III. La potestad sancionadora de la Administración.
Noción conceptual, características y finalidades 74
Sección IV. Fundamentos constitucionales de la potestad
sancionadora de la Administración 79
CAPÍTULO SEGUNDO
Análisis sobre las diferencias y semejanzas entre
la infracción penal y la administrativa 91
Introducción 91
Sección I. Aproximaciones a la noción conceptual
de la sanción administrativa 93
Sección II. Análisis sobre las diferencias y semejanzas
entre la infracción penal y la infracción administrativa 99
Sección III. Concepciones teóricas en torno a la distinción
entre la infracción administrativa y el delito 112
CAPÍTULO TERCERO
Principios orientadores de la potestad sancionadora
de la Administración 219
Introducción 219
Sección I. El principio de legalidad 220
Sección II. El principio de culpabilidad 267
Sección III. El principio de presunción de inocencia 288
Sección IV. El principio de non bis in idem 290
Sección V. El principio de proporcionalidad 300
Sección VI. El principio del debido proceso 309
CAPÍTULO CUARTO
El derecho administrativo sancionador y las garantías
históricas del derecho punitivo estatal. Una reflexión
crítica al derecho sancionador colombiano 321
Introducción 321
Sección I. Reflexiones sobre el non bis in idem y su
interpretación y aplicación en el derecho colombiano 322
Sección II. De la presunción de inocencia y el principio de
culpabilidad como conquistas históricas en el
derecho punitivo estatal y su aplicación matizada
en Colombia 372
Sección III. La huida del derecho penal o el doble
ámbito sancionador 384
Sección IV. El derecho administrativo sancionador
garantista. Una propuesta para Colombia 391
CONCLUSIONES 403
BIBLIOGRAFÍA 413
ÍNDICE GENERAL 449
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