Derecho Administrativo Sanitario - Tomo 1
Derecho a la salud, salubridad pública y condiciones sanitarias de las ciudades
El grupo de investigación en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, consciente de las necesidades visibilizadas por la crisis sanitaria, entrega a la comunidad académica una obra colectiva en la cual se analizan de manera transversal los aspectos generales del derecho administrativo sanitario referidos principalmente a la salud pública como un interés general, la relación y diferencia entre el derecho administrativo de la salud y el de la salubridad pública, y los aspectos organizacionales y sustanciales de la salud y la salubridad pública.
En este análisis se desarrolla el papel del Estado como garante del servicio público de salud, e igualmente su prestación directa por parte de entidades administrativas y por particulares en un régimen de libertad de empresa. De la misma manera, se ahonda en el régimen de responsabilidad de los trabajadores de la salud y el régimen de compras públicas aplicable a este sector administrativo. Este estudio del servicio público de salud se complementa con una perspectiva crítica de las competencias e instrumentos de la Administración pública para la gestión de riesgos que amenazan el orden público sanitario, a partir de lo cual se identifican los retos, avances y perspectivas de la construcción de ciudades con condiciones sanitarias óptimas para el ejercicio de los derechos fundamentales. En síntesis, una investigación sobre los poco explorados contornos del servicio público de salud y del derecho de la salubridad pública, encaminada al desarrollo sistemático de las instituciones del derecho administrativo sanitario y la garantía individual y colectiva del derecho a la salud.
The research group in Administrative Law at Universidad Externado de Colombia, aware of the needs identified during the health crisis, presents to the academic community a collective work that transversally analyzes the general aspects of sanitary administrative law mainly related to public health as a general interest, the relationship and difference between health administrative law and public health law, and the organizational and substantive aspects of public health and public hygiene.
This analysis develops the role of the State as guarantor of the public health service, as well as its provision directly by administrative entities and by individuals under a regime of freedom of enterprise. Similarly, it delves into the liability regime of health workers and the public procurement regime applicable to this administrative sector. This study of the public health service is complemented by a critical perspective on the competences and tools of public administration for managing risks that threaten public health order, from which the challenges, advances, and perspectives of building cities with optimal health conditions for the exercise of fundamental rights are identified. In summary, an investigation into the little-explored contours of the public health service and public health law, aimed at the systematic development of institutions of sanitary administrative law and the individual and collective guarantee of the right to health.
PRESENTACIÓN 13
Consuelo Sarria Olcos
PRIMERA PARTE
SALUD PÚBLICA COMO INTERÉS GENERAL
LOS CIMIENTOS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN COLOMBIA
CAPÍTULO PRIMERO
Una introducción al Derecho a la Salud Pública 21
Cesar Cierco Seira
CAPÍTULO SEGUNDO
El derecho a la salud como derecho constitucional y servicio público 49
Guillermo Andrés Chang Chuyes
CAPÍTULO TERCERO
El derecho a la salubridad pública frente al derecho a la salud: crítica a la construcción intuitiva del derecho colectivo 81
Andrés Mauricio Gutiérrez Beltrán
CAPÍTULO CUARTO
El papel de la OMS en la regulación de la salud pública y la seguridad 119
Susana Mosquera
CAPÍTULO QUINTO
La estructura administrativa del sector salud: ajustes frecuentes al diseño 145
Pedro Alfonso Hernández
CAPÍTULO SEXTO
Una aproximación crítica a las competencias territoriales en materia de salud pública 175
Paula Robledo Silva
LOS INSTRUMENTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PARA ASEGURAR LA SALUD PÚBLICA
CAPÍTULO SÉPTIMO
La financiación de la salud pública en Colombia 217
Roberto Carlos Insignares Gómez
CAPÍTULO OCTAVO
Derecho sanitario de la emergencia: prevención, precaución y reacción 247
Mónica Sofía Safar Díaz
CAPÍTULO NOVENO
Las compras públicas como herramienta para la salud pública: entre la sostenibilidad y la pandemia 281
Germán Lozano Villegas
SEGUNDA PARTE
LA DIMENSIÓN ASISTENCIAL DEL DERECHO A LA SALUD
LA SALUD COMO SERVICIO SOCIAL
CAPÍTULO DÉCIMO
La apuesta estatal por la colaboración de los particulares en la prestación del servicio de salud 311
Bernardo Carvajal Sánchez
CAPÍTULO UNDÉCIMO
Régimen jurídico del servicio de salud asumido directamente por el Estado 347
José Luis Benavides
CAPÍTULO DUODÉCIMO
La salud en Colombia: un derecho fundamental completo, una prestación en crisis 391
María Raquel Molina Otero
CAPÍTULO DECIMOTERCERO
El estatuto organizativo de Susalud y datos sobre la administración de la salud pública en el Perú 427
Orlando Vignolo Cueva
CAPÍTULO DECIMOCUARTO
La responsabilidad del personal sanitario ante los tribunales
de ética: entre el derecho administrativo y la lex artis 475
Hugo Alberto Marín Hernández
LA EFICACIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD
CAPÍTULO DECIMOQUINTO
Regulación jurídica del servicio público de salud: la eficacia práctica como talón de Aquiles en la materialización de las condiciones jurídicas de prestación del servicio y de garantía del derecho 549
Camilo Perdomo Villamil
CAPÍTULO DECIMOSEXTO Policía administrativa y derecho a la salud: instrumentos tradicionales y novedosos de inspección, control y vigilancia 599
Julián A. Pimiento Echeverri
CAPÍTULO DECIMOSÉPTIMO
La sanción administrativa en materia sanitaria y fitosanitaria: el derecho administrativo contra virus y bacterias 641
Andrés Fernando Ospina Garzón
CAPÍTULO DECIMOCTAVO
Mecanismos administrativos y judiciales que garantizan la exigibilidad del derecho fundamental a la salud 677
Sergio González Rey
CAPÍTULO DECIMONOVENO
Cooperación entre el Estado y los particulares en el ámbito de la salubridad pública: reflexiones para Colombia a partir del Derecho Alemán 705
Mónica Liliana Ibagón Ibagón
TERCERA PARTE
CONDICIONES SANITARIAS DE LAS CIUDADES
CAPÍTULO VIGÉSIMO
La tutela de la salud pública durante el Estado liberal: entre policía administrativa y servicio público 757
Nuria Magaldi
CAPÍTULO VIGESIMOPRIMERO
La generación de condiciones de salubridad en las ciudades y la igualdad material: el imperativo de una evolución conceptual y relacional inescindible, antropocéntrica y anticipativa 803
Juan Carlos Peláez Gutiérrez
CAPÍTULO VIGESIMOSEGUNDO
Esperando a Godot: la promesa aplazada del derecho a la salud de los habitantes de la calle 891
Samuel Baena Carrillo
CAPÍTULO VIGESIMOTERCERO
El servicio público de aseo de las empresas de servicios públicos: un ensanchamiento controversial del objeto hacia la actividad de residuos peligrosos y hospitalarios 925
Alexander Sánchez Pérez
CAPÍTULO VIGESIMOCUARTO
El agua como derecho humano y su regulación a partir de la pandemia 963
Juan Carlos Covilla Martínez
CAPÍTULO VIGESIMOQUINTO
Las condiciones de sanidad de obras y edificaciones como un estándar de protección de derechos individuales y colectivos: entre el caos y el orden en la ciudad 1003
Diego Felipe Contreras Pantoja
CAPÍTULO VIGESIMOSEXTO
La evolución del concepto de salud pública dentro del servicio funerario colombiano 1041
Sergio Alejandro Chemás Vélez
LOS AUTORES 1075
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Ana García Beruga
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Derecho administrativo / Derecho / Salud pública / Colombia / Aspectos jurídicos / Derecho a la salud / Aspectos constitucionales / Derecho sanitario / Protección de los derechos fundamentales / Salud pública -- Colombia / Salud pública -- Aspectos jurídicos – Colombia / Derecho a la salud -- Aspectos constitucionales – Colombia / Salud pública -- Aspectos jurídicos – Perú / Protección de los derechos fundamentales -- Colombia /
