Derecho Administrativo Sanitario - Tomo 1

Derecho Administrativo Sanitario - Tomo 1

Derecho Administrativo Sanitario - Tomo 1

Derecho a la salud, salubridad pública y condiciones sanitarias de las ciudades

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 CÓMO CITAR

El grupo de investigación en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, consciente de las necesidades visibilizadas por la crisis sanitaria, entrega a la comunidad académica una obra colectiva en la cual se analizan de manera transversal los aspectos generales del derecho administrativo sanitario referidos principalmente a la salud pública como un interés general, la relación y diferencia entre el derecho administrativo de la salud y el de la salubridad pública, y los aspectos organizacionales y sustanciales de la salud y la salubridad pública.

  

En este análisis se desarrolla el papel del Estado como garante del servicio público de salud, e igualmente su prestación directa por parte de entidades administrativas y por particulares en un régimen de libertad de empresa. De la misma manera, se ahonda en el régimen de responsabilidad de los trabajadores de la salud y el régimen de compras públicas aplicable a este sector administrativo. Este estudio del servicio público de salud se complementa con una perspectiva crítica de las competencias e instrumentos de la Administración pública para la gestión de riesgos que amenazan el orden público sanitario, a partir de lo cual se identifican los retos, avances y perspectivas de la construcción de ciudades con condiciones sanitarias óptimas para el ejercicio de los derechos fundamentales. En síntesis, una investigación sobre los poco explorados contornos del servicio público de salud y del derecho de la salubridad pública, encaminada al desarrollo sistemático de las instituciones del derecho administrativo sanitario y la garantía individual y colectiva del derecho a la salud.

  

PRESENTACIÓN             13

  

Consuelo Sarria Olcos

  

 

  

PRIMERA PARTE

  

SALUD PÚBLICA COMO INTERÉS GENERAL

  

 

  

LOS CIMIENTOS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN COLOMBIA

  

 

  

CAPÍTULO PRIMERO

  

Una introducción al Derecho a la Salud Pública             21

  

Cesar Cierco Seira

  

 

  

CAPÍTULO SEGUNDO

  

El derecho a la salud como derecho constitucional y servicio público                 49

  

Guillermo Andrés Chang Chuyes

  

 

  

CAPÍTULO TERCERO

  

El derecho a la salubridad pública frente al derecho a la salud: crítica a la construcción intuitiva del derecho colectivo            81

  

Andrés Mauricio Gutiérrez Beltrán

  

 

  

CAPÍTULO CUARTO

  

El papel de la OMS en la regulación de la salud pública y la seguridad                                119

  

Susana Mosquera

  

 

  

CAPÍTULO QUINTO

  

La estructura administrativa del sector salud: ajustes frecuentes al diseño                    145

  

Pedro Alfonso Hernández

  

 

  

CAPÍTULO SEXTO

  

Una aproximación crítica a las competencias territoriales en materia de salud pública            175

  

Paula Robledo Silva

  

 

  

LOS INSTRUMENTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PARA ASEGURAR LA SALUD PÚBLICA

  

 

  

CAPÍTULO SÉPTIMO

  

La financiación de la salud pública en Colombia            217

  

Roberto Carlos Insignares Gómez

  

 

  

CAPÍTULO OCTAVO

  

Derecho sanitario de la emergencia: prevención, precaución y reacción          247

  

Mónica Sofía Safar Díaz

  

 

  

CAPÍTULO NOVENO

  

Las compras públicas como herramienta para la salud pública: entre la sostenibilidad y la pandemia                             281

  

Germán Lozano Villegas

  

 

  

SEGUNDA PARTE

  

LA DIMENSIÓN ASISTENCIAL DEL DERECHO A LA SALUD

  

 

  

LA SALUD COMO SERVICIO SOCIAL

  

 

  

CAPÍTULO DÉCIMO

  

La apuesta estatal por la colaboración de los particulares en la prestación del servicio de salud                         311

  

Bernardo Carvajal Sánchez

  

 

  

CAPÍTULO UNDÉCIMO

  

Régimen jurídico del servicio de salud asumido directamente por el Estado                  347

  

José Luis Benavides

  

 

  

CAPÍTULO DUODÉCIMO

  

La salud en Colombia: un derecho fundamental completo, una prestación en crisis   391

  

María Raquel Molina Otero

  

 

  

CAPÍTULO DECIMOTERCERO

  

El estatuto organizativo de Susalud y datos sobre la administración de la salud pública en el Perú    427

  

Orlando Vignolo Cueva

  

  
   

  

 

  

CAPÍTULO DECIMOCUARTO

  

La responsabilidad del personal sanitario ante los tribunales

  

de ética: entre el derecho administrativo y la lex artis                475

  

Hugo Alberto Marín Hernández

  

 

  

LA EFICACIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD

  

 

  

CAPÍTULO DECIMOQUINTO

  

Regulación jurídica del servicio público de salud: la eficacia práctica como talón de Aquiles en la materialización de las condiciones jurídicas de prestación del servicio y de garantía del derecho        549

  

Camilo Perdomo Villamil

  

 

  

CAPÍTULO DECIMOSEXTO

  

Policía administrativa y derecho a la salud: instrumentos tradicionales y novedosos de inspección, control y vigilancia                           599

  

Julián A. Pimiento Echeverri

  

 

  

CAPÍTULO DECIMOSÉPTIMO

  

La sanción administrativa en materia sanitaria y fitosanitaria: el derecho administrativo contra virus y bacterias                641

  

Andrés Fernando Ospina Garzón

  

 

  

CAPÍTULO DECIMOCTAVO

  

Mecanismos administrativos y judiciales que garantizan la exigibilidad del derecho fundamental a la salud                                677

  

Sergio González Rey

  

 

  

CAPÍTULO DECIMONOVENO

  

Cooperación entre el Estado y los particulares en el ámbito de la salubridad pública: reflexiones para Colombia a partir del Derecho Alemán        705

  

Mónica Liliana Ibagón Ibagón

  

 

  

TERCERA PARTE

  

CONDICIONES SANITARIAS DE LAS CIUDADES

  

 

  

CAPÍTULO VIGÉSIMO

  

La tutela de la salud pública durante el Estado liberal: entre policía administrativa y servicio público            757

  

Nuria Magaldi

  

  
   

 

CAPÍTULO VIGESIMOPRIMERO

La generación de condiciones de salubridad en las ciudades y la igualdad material: el imperativo de una evolución conceptual y relacional inescindible, antropocéntrica y anticipativa                            803

Juan Carlos Peláez Gutiérrez

 

CAPÍTULO VIGESIMOSEGUNDO

Esperando a Godot: la promesa aplazada del derecho a la salud de los habitantes de la calle                891

Samuel Baena Carrillo

 

CAPÍTULO VIGESIMOTERCERO

El servicio público de aseo de las empresas de servicios públicos: un ensanchamiento controversial del objeto hacia la actividad de residuos peligrosos y hospitalarios           925

Alexander Sánchez Pérez

 

CAPÍTULO VIGESIMOCUARTO

El agua como derecho humano y su regulación a partir de la pandemia            963

Juan Carlos Covilla Martínez

 

CAPÍTULO VIGESIMOQUINTO

Las condiciones de sanidad de obras y edificaciones como un estándar de protección de derechos individuales y colectivos: entre el caos y el orden en la ciudad                             1003

Diego Felipe Contreras Pantoja

 

CAPÍTULO VIGESIMOSEXTO

La evolución del concepto de salud pública dentro del servicio funerario colombiano             1041

Sergio Alejandro Chemás Vélez

 

                                                  LOS AUTORES 1075

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