Derecho procesal del consumo
Esta obra, Derecho procesal del consumo, es resultado de una investigación y experiencia que construye y muestra con unicidad el acceso a la administración de justicia de los consumidores y empresarios, iluminando la importancia de la tutela jurisdiccional en el consumo, sus pilares fundamentales, axiomas inspira- dores, conceptos propios y normatividad singular, que la hacen trascender con especialidad, edificando una nueva materia procesal, con creciente doctrina y con una jurisprudencia dinámica.
El libro que el lector tiene en sus manos es un aporte novedoso en la ciencia del derecho, una pieza didáctica, y de forma parale- la, una herramienta profesional indispensable para los operado- res jurídicos, profesionales del derecho, cualquiera sea su oficio, asesores, abogados litigantes, jueces o magistrados, y por su- puesto, para estudiantes. Es un libro estructurado por cuatro partes. La primera, contiene un punto de partida dedicado a conceptos preliminares, al antecedente histórico romano y a la concepción de una tutela jurisdiccional del consumidor. La segunda, comprende el marco normativo trazado por Europa, sus avances y el análisis profundo de las acciones de protección al consumidor en Italia. La tercera, encierra el examen de casos emblemáticos de class actions en los Estados Unidos. La cuarta, aborda la tutela jurisdiccional del consumidor en Colombia y el estudio preciso de todos sus mecanismos procesales.
CONTENIDO
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
JUSTIFICACIÓN
PRIMERA PARTE
NOCIONES PRELIMINARES, ANTECEDENTE HISTÓRICO ROMANO Y TUTELA JURISDICCIONAL DEL CONSUMIDOR
I. Concepto de derecho del consumo y derecho procesal del consumo
A. Derecho del consumo
B. Derecho procesal del consumo
II. Definición de consumidor
III. Roma: consumo y antecedente jurídico
IV. Tutela jurisdiccional del consumidor
SEGUNDA PARTE
TUTELA JURISDICCIONAL DEL CONSUMIDOR EN EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y LAS ACCIONES DEL CONSUMIDOR EN ITALIA
1. Tutela jurisdiccional del consumidor en el derecho europeo
A. Directiva 93/13
B. Directiva 99/44
C. Directiva 2005/29
D. Directiva 2011/83
E. Directiva 2019/2161
F. Directiva 2020/1828
G. Directiva 2024/1689
H. Directiva 2024/2853
II. Italia
A. Noción de consumatore
B. La acción de clase
1. Objetivos
a. Acceso a la administración de justicia
b. Economía procesal
c. Aplicación homogénea del derecho sustancial
2. Derechos tutelados
3. Legitimación activa
4. Legitimación pasiva
5. Ámbito de aplicación, admisibilidad de la demanda y pluralidad de acciones de classe
6. Procedimiento
7. Formas de adhesión a la acción de classe
8. Cierre de la fase de adhesión
9. Acuerdos de naturaleza transaccional
10. Sentencia
11. Gastos del proceso
12. Impugnación de la sentencia
13. Ejecución forzada colectiva
C. La acción inhibitoria
1. Legitimación activa
2. Legitimación pasiva
3. Procedimiento
4. Sentencia y medidas adoptadas
TERCERA PARTE
LAS CLASS ACTIONS EN ESTADOS UNIDOS Y ALGUNOS CASOS EMBLEMÁTICOS
I. Importancia de la referencia casuística estadounidense
II. West v. Randall
III. Silicone breast implants. Movement v. Dow Corning Bristol-Myers Squibb, Baxter International y Minnesota Mining & Manufacturing (3M)
IV. Castano v. Am. Tobacco Co.
V. Fen-Phen Diet Drugs
VI. Smith v. Firstenergy Corp.
CUARTA PARTE
TUTELA JURISDICCIONAL DEL CONSUMIDOR EN EL DERECHO COLOMBIANO
I. Tutela jurisdiccional del consumidor y mecanismos procesales
II. Noción de consumidor
A. Consumidor ordinario
1. El consumidor es la persona natural o jurídica que adquiere, usa, disfruta, utiliza, emplea o se beneficia de un bien o servicio para la satisfacción de una necesidad ajena a su actividad económica
2. El producto que se adquiere, se usa, se disfruta, se utiliza o se emplea debe ser legítimo
B. Consumidor financiero
1. Cliente
2. Usuario
3. Cliente potencial
C. Consumidor de servicios públicos
D. Las acciones del consumidor en el ordenamiento jurídico colombiano
III. Acción de grupo
A. Concepto de acción de grupo
B. Antecedente del Decreto 3466 de 1982 y razones de su fracaso
C. Acción de grupo en la Constitución Política de 1991 y en la Ley 472 de 1998
D. Legitimación activa
E. Caducidad de la acción
F. Legitimación pasiva
G. Jurisdicción y juez competente
H. Inexistencia de requisito de procedibilidad
I. Recurso administrativo obligatorio - acción de grupo contra actos administrativos
J. Demanda y sus requisitos
K. Presentación de la demanda, admisión, notificación, traslado y contestación
L. Trámite
1. Integración del grupo
2. Exclusión del grupo
3. Audiencia de conciliación
4. Etapa probatoria
M. Alegatos de conclusión
N. Sentencia
O. Medios de impugnación
P. Ejecución de la sentencia
IV. Acción popular
A. Concepto de acción popular
B. Naturaleza y tipos de acción popular
C. Legitimación activa
D. ¿Caducidad de la acción?
E. Legitimación pasiva
F. Jurisdicción y juez competente
G. Requerimiento previo
H. Demanda y sus requisitos
I. Presentación de la demanda, admisión, notificación, traslado y contestación
J. Trámite
1. Pacto de cumplimiento
2. Periodo probatorio
K. Alegaciones
L. Sentencia
M. Medios de impugnación
V. Acción individual de protección al consumidor
A. Reclamación directa - Requisito de procedibilidad de la acción individual de protección al consumidor
B. Supuestos de procedencia de la acción individual de protección al consumidor
1. Supuesto genérico
2. Protección contractual
3. Efectividad de la garantía
4. Prestación de servicios que suponen la entrega de un bien
5. Publicidad engañosa
C. Legitimación activa
D. Caducidad
E. Legitimación pasiva
F. Jurisdicción y juez competente
1. Competencia del juez civil
2. Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio
3. Competencia de la Superintendencia Financiera
4. Críticas a la función jurisdiccional de las autoridades administrativas
G. Demanda y sus requisitos
H. Presentación de la demanda, admisión, notificación, traslado y contestación
I. Trámite
J. Carga de la prueba
K. Sentencia
L. Medios de impugnación
M. La demanda temeraria de protección al consumidor
VI. Acción de responsabilidad civil por producto defectuoso
A. Naturaleza de la acción
B. Ejercicio cautelar o modalidad preventiva de la acción
C. Requisito de procedibilidad de la conciliación prejudicial o extrajudicial
D. Excepciones a la regla de la conciliación prejudicial o extrajudicial
1. Cuando el demandante solicite la práctica de medidas cautelares
2. Cuando el demandante ignore el lugar de domicilio, de habitación o de trabajo del demandado, o si este se encuentra ausente y desconoce su paradero 3. Acción popular, acción de grupo, acción individual de protección al consumidor, proceso arbitral, proceso divisorio, proceso de expropiación y en todos aquellos donde sea obligatoria la citación de indeterminados
E. Efecto procesal de no agotar el requisito de procedibilidad de la conciliación prejudicial o extrajudicial
F. Legitimación activa
G. Caducidad de la acción
H. Legitimación pasiva
I. Juez competente
J. Demanda y sus requisitos
K. Admisión, inadmisión y rechazo de la demanda
L. Medidas cautelares
M. Notificación de la demanda, traslado y contestación
N. Trámite
1. Proceso verbal
a. Audiencia inicial
b. Audiencia de instrucción y juzgamiento
2. Proceso verbal sumario
a. Audiencia única
O. Carga de la prueba
P. La sentencia
Q. Sentencia anticipada
R. La cosa juzgada
S. Solidaridad pasiva en la obligación de consumo.
T. Medios de impugnación
U. Congruencia y prohibición de fallo extra petita y ultra petita
V. Término de duración del proceso - Artículo 121 del Código General del Proceso
W. La acción civil temeraria
REFERENCIAS
Impreso
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Carlos Iván Moreno Machado
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Abogado de la Universidad Externado de Colombia, magíster de la Università di Roma II Tor Vergata (Italia) y especialista en responsabilidad civil y daño resarcible de la Universidad Externado de Colombia. Doctorando en “Derecho y Tutela: experiencia contemporánea, comparación y sistema jurídico romanístico” de la Università di Roma II “Tor Vergata” (Italia).Docente de Derecho Procesal en la Universidad Externado de Colombia en pregrado e igualmente, profesor en postgrados, en las especializaciones de Responsabilidad Civil y Daño Resarcible, Derecho Contractual y Relaciones Jurídico – Negociales, Derecho Contencioso Administrativo, Contratación Estatal, Derecho Público, Notariado y Registro; como también, docente en las maestrías en Derecho Privado, Persona y Sociedad con énfasis en Responsabilidad Contractual, Extracontractual, Civil y del Estado; y en Derecho Privado, Persona y Sociedad con énfasis en Contratación Contemporánea. Autor de los libros “Responsabilidad civil por producto defectuoso – Sustancia y proceso” (año 2022) y “Acción del consumidor, procedimientos de consumo y sujetos demandados. Análisis comparado entre las legislaciones italiana, española y colombiana” (año 2018). Abogado litigante y consultor, capacitador de entidades del sector público y privado, e igualmente, miembro del Instituto Colombiano de Derecho Procesal.
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