El concepto de subvención en el ordenamiento Jurídico Español.

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La subvención constituye uno de los instrumentos favoritos de los poderes públicos para intervenir en la economía y la sociedad. Por una parte, permite influir sin imposiciones, en el desarrollo de actividades que se consideran beneficiosas para el interés general. Por otra parte, lejos de producir rechazo, la subvención es buscada y deseada por los propios ciudadanos a los que se dirige esta forma de intervención Sin embargo, el uso intensivo de esta figura por los poderes públicos entraña importantes riesgos de discriminación, de injerencia excesiva en el ámbito privado y, en su caso, de corrupción y prácticas contrarias a Derecho Esta situación justifica un análisis del concepto jurídico de subvención que permita aclarar el régimen jurídico que le resulta aplicable. A partir de los datos normativos que aporta la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones el presente trabajo analiza el carácter dinerario o 10 de la subvención, las obligaciones que se hacen recaer sobre sus beneficiarios, la naturaleza Jurídica de la afectación de la entrega dineraria a una finalidad concreta o los fines públicos a los que puede destinarse, entre otras cuestiones esenciales. 

Abreviaturas

Presentación 
Una breve introducción a la bibliografía española en materia de subvenciones públicas 

Capítulo I 
El concepto de subvención en el ordenamiento jurídico español 

1. La actividad administrativa de fomento y su difícil delimitación 
A. Los distintos conceptos de fomento manejados en el ordenamiento jurídico español 
B. Inexistencia de un régimen jurídico único para la actividad administrativa de fomento 

2. Las ayudas públicas y el papel privilegiado de la subvención entre ellas 
3. La aprobación de la LGS y la fijación de un concepto legal de subvención 

Capítulo II 
La subvención como disposición dineraria a fondo perdido realizada por una administración pública 

Capítulo III 
La ausencia de contraprestación directa en la subvención 

Capítulo IV 
La afectación al cumplimiento de un fin (1). La distinción entre subvención en sentido estricto y primas 

1. Concepto de afectación: su discutida naturaleza jurídica 
2. La afectación como rasgo típico de la "subvención en sentido estricto" 
3. Subvenciones sin afectación: las primas 
4. La distinción entre primas y subvenciones 
A. Criterios erróneos para la distinción entre primas y subvenciones 
B. Criterios válidos para la distinción entre primas y subvenciones 
5. Otras obligaciones, distintas a la afectación, que recaen sobre los beneficiarios de primas y subvenciones

Capítulo V 
La afectación al cumplimiento de un fin (II). 
La distinción entre subvenciones de resultado y de funcionamiento 

Capítulo VI 
La obligación de satisfacer un interés general 

1. La necesidad de satisfacer un interés general como exigencia de toda actividad administrativa: la interdicción de la liberalidad 
2. La irrelevancia del contenido del interés general satisfecho: la cuestión de los subsidios sociales 

Capítulo VII 
La relación jurídica subvencional 

Bibliografía 

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LAW001000 LEY > Derecho Administrativo y Práctica Regulatoria
LAW001000 Derecho administrativo y administraciones públicas
LAW001000 Sociología y Antropología > Ley > Derecho constitucional y administrativo
  1. Nombre
    • Antonio Bueno Armijo


    • Información de autor disponible próximamente.


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