El deslinde del litoral

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Es el segundo libro fruto del proyecto de la investigación La protección de los bienes públicos: bases jurídicas y geográficas para el deslinde del litoral bajo la perspectiva de la gestión integrada.El deslinde es el principal instrumento para la gestión de dominio público marítimo terrestre. La razón es bien sencilla: este es un procedimiento administrativo que permite conocer con precisión este espacio tan singular, y tan controvertido. Es decir, a través de un trazado poligonal se definen los límites entre cualquier tipo de propiedad y los bienes demaniales.Ya se conmemoro el vigésimo aniversario de la Ley 22 del 27 de julio de 1988, de Costas, de España, un verdadero hito en el avance del conocimiento exacto de este espacio. Sin embargo, es necesario desentrañar y desvelar los problemas jurídicos, ambientales, geográficos y urbanísticos, de un entorno frágil y codiciado.Un grupo de investigadores de México, Francia, y España, pertenecientes a las disciplinas del derecho, la geografía, la ingeniería y la arquitectura, abordan en esta monografía un estudio integral que le permitirá al lector conocer la realidad paradigmática, y las soluciones que estos estudiosos aportan para afrontar un problema de alcance universal.El deslinde es el principal instrumento para la gestión de dominio público marítimo terrestre. La razón es bien sencilla: este es un procedimiento administrativo que permite conocer con precisión este espacio tan singular, y tan controvertido. Es decir, a través de un trazado poligonal se definen los límites entre cualquier tipo de propiedad y los bienes demaniales.Ya se conmemoro el vigésimo aniversario de la Ley 22 del 27 de julio de 1988, de Costas, de España, un verdadero hito en el avance del conocimiento exacto de este espacio. Sin embargo, es necesario desentrañar y desvelar los problemas jurídicos, ambientales, geográficos y urbanísticos, de un entorno frágil y codiciado.Un grupo de investigadores de México, Francia, y España, pertenecientes a las disciplinas del derecho, la geografía, la ingeniería y la arquitectura, abordan en esta monografía un estudio integral que le permitirá al lector conocer la realidad paradigmática, y las soluciones que estos estudiosos aportan para afrontar un problema de alcance universal.Ya se conmemoro el vigésimo aniversario de la Ley 22 del 27 de julio de 1988, de Costas, de España, un verdadero hito en el avance del conocimiento exacto de este espacio. Sin embargo, es necesario desentrañar y desvelar los problemas jurídicos, ambientales, geográficos y urbanísticos, de un entorno frágil y codiciado.Un grupo de investigadores de México, Francia, y España, pertenecientes a las disciplinas del derecho, la geografía, la ingeniería y la arquitectura, abordan en esta monografía un estudio integral que le permitirá al lector conocer la realidad paradigmática, y las soluciones que estos estudiosos aportan para afrontar un problema de alcance universal.Un grupo de investigadores de México, Francia, y España, pertenecientes a las disciplinas del derecho, la geografía, la ingeniería y la arquitectura, abordan en esta monografía un estudio integral que le permitirá al lector conocer la realidad paradigmática, y las soluciones que estos estudiosos aportan para afrontar un problema de alcance universal.

Presentación 
Siglas y abreviaturas  

Parte primera
El deslinde del litoral en Francia y México  


El deslinde del litoral desde la perspectiva de la gestión integrada en Francia 
François Julien-Laferriere 

I. Introducción general 

II. Teoría general del deslinde 
A. La falta de deslinde del litoral 
B. El deslinde del dominio público marítimo 

I. Definición del dominio público marítimo 
a. Evolución de la definición 
b. El dominio público marítimo natural 
c. El dominio público marítimo artificial 

2. Necesidad del deslinde del dominio público marítimo 

II. El deslinde del litoral 
A. Vanidad de la expresión "deslinde del litoral" en el derecho francés 
B. Distinción entre dominio público marítimo natural y artificial 
C. Deslinde del dominio público marítimo natural 

I. Métodos del deslinde 

2. Contencioso del deslinde 
D. Delimitación del dominio público marítimo artificial 

I. Composición del dominio público marítimo artificial 

2. Régimen contencioso de la delimitación del dominio público marítimo artificial 

IV. Gestión integrada 
A. Necesidad y límites de la gestión integrada del litoral y del dominio público marítimo 
B. La gestión integrada de las playas I. La noción jurídica de playa 

2. El principio de libre acceso a las playas 
a. Alcance del principio 
b. Las servidumbres para el acceso a las playas 

3. La gestión integrada de las playas: las concesiones de playa 
a. Objeto y límites de las concesiones de playa 
b. Procedimiento y condiciones de la concesión 
c. La gestión integrada de los puertos marítimos 

I. Problemática de la gestión portuaria en Francia 
2. Los puertos autónomos 

3. Los grandes puertos marítimos 
a. Naturaleza jurídica de los grandes puertos marítimos 
b. Misiones de los grandes puertos marítimos 
c. Organización y "gobernanza" de los grandes puertos marítimos 
d. Explotación de la maquinaria por empresas privadas 
e. El régimen de los bienes del dominio público portuario 

D. La gestión integrada de la pesca y explotación de las culturas marinas
1. Los principios 

2. Régimen jurídico 
a. La autorización previa 
b. Régimen de sanciones 

El deslinde de! litoral en México
Miguel Alejandro López Olvera 

I. Introducción 
II. El patrimonio litoral. Aspectos generales de! patrimonio de la Nación 

III. El deslinde en el derecho mexicano 
A. Concepto y aspectos generales 
B. El deslinde en el derecho civil 

C. El deslinde en el derecho público 
1. En la Ley Agraria 
2. En la Ley de Aguas Nacionales 
3. En la Ley General de Vida Silvestre 
4. En la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente 
5. En la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 

IV. El deslinde de la zona marítimo-terrestre 
A. La zona marítimo-terrestre 
B. Delimitación de la zona federal marítimo-terrestre 
C. Competencia para deslindar la zona marítimo-terrestre 
D. Integración de un catálogo e inventario de la zona federal marítimo-terrestre 
E. La inscripción del deslinde 
F. Procedimiento de deslinde 

G. Aprovechamiento de la zona federal marítimo-terrestre
1. Órgano competente 
2. Procedimiento 
3. Recursos 

V. Reflexiones finales 

Parte segunda
Problemática y gestión integrada del litoral en España 


Criterios físico-ambientales y jurídicos para la delimitación del DPMT: un análisis desde la perspectiva de la gestión integrada del litoral. El caso del litoral de Almería
Alfonso Viciana Martínez-Lage y Federico Vivas Puig 

I. Introducción 

II. El dominio público marítimo-terrestre 
A. Concepto 
B. Evolución histórica 

III. Criterios físico-ambientales y jurídicos para la determinación del dominio público marítimo-terrestre según la Ley 22/88, del 28 de julio, de Costas, y el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley, RD. 1471/1989, del Iº de diciembre 
A. Artículo 3.l.a de la Ley de Costas: la zona marítimo-terrestre 
B. Artículo 3. Lb de la Ley de Costas: la playa 
C. Artículos 4.° y 5.° de la Ley de Costas: DPMT por definición legal 

IV. El caso del litoral de Almería 
A. Ámbito territorial del estudio 
B. Antecedentes específicos de deslindes en la costa de Almería 
C. Necesidad de un nuevo deslinde 
D. La costa de Almería: un ámbito social y económico emergente 

Integración y análisis exploratorio de datos geoespaciales como base para la gestión integrada del litoral 
Fernando J. Aguilar Torres y Manuel A: Aguilar Torres 

I. Introducción 

II. Fuentes de información georreferenciada para el seguimiento de la evolución de la línea de costa 
A. Generalidades 
B. Fotografías aéreas 
C. Modelos digitales de elevaciones 
D. Teledetección: tratamiento de imágenes digitales 
E. Sensores Lidar 

III. Propuesta metodológica para el monitoreo de costas. Métodos y aplicaciones 
A. Objetivos 
B. Zona piloto 
C. Fase I: aplicación, integración y desarrollo de técnicas geométicas para el estudio de la evolución de la línea de costa y la franja litoral 
D. Fase II: detección automática y eficiente de zonas impermeables, edificios e infraestructuras en entornos costeros a partir de datos georreferenciados multitemporales y multifuente 
E. Fase III: introducción del análisis exploratorio de datos para el modelado de la influencia del crecimiento urbano litoral en los procesos de erosión o acreción costera 

F. Fase IV: modelado y obtención de mapas de riesgo de inundación en una zona costera ante diferentes escenarios o condiciones de contorno 
1. Introducción 
2. Construcción del modelo de simulación
3. Outputs obtenidos a partir de la consecución de la cuarta y última fase de la propuesta metodológica descrita 

IV. Conclusiones 

Aplicación de los sistemas de posicionamiento por satélite (GPS) en la protección de la costa 
Francisco Manzano Agugliaro 

I. Necesidad del empleo de los sistemas de posicionamiento por satélite para la protección de la costa 
II. Los sistemas de posicionamiento por satélite 
III. Los sistemas de referencia oficiales en España 
IV. El sistema cartográfico nacional y la línea de costa 
V. Los marcos de referencia: la red geodésica española 
VI. La transformación entre sistemas de referencia antiguos a nuevos: el caso de la zona marítimo-terrestre  

Parte tercera
Bases doctrinales del deslinde del litoral en España  

La determinación concreta de los bienes públicos: el deslinde (género y especies) 
Juan Francisco Pérez Gálvez 

I. El derecho como ciencia y como técnica al servicio de la sociedad 
A. Planteamiento general 

I. Justificación del tratamiento de esta materia 
2. Progreso de la "ciencia" o de la "técnica": un problema que hay que resolver 
a. ¿Qué podemos entender por "ciencia" y "técnica"? Pues el "estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica existentes" no es el estado de la legislación 
b. ¿Cómo se determina el estado de la ciencia y de la técnica? 
c. ¿Qué grado de consenso debe existir en la comunidad científica? 
d. ¿Qué diferencia la ciencia, la técnica y la práctica? 

2. Implicaciones del derecho y otras ciencias en el estudio del deslinde del litoral 

II. Las instituciones o categorías del derecho 

A. Influencia del derecho civil en la génesis del derecho administrativo 
1. Ideas generales 
2. ¿Es el derecho civil subsidiario del derecho administrativo? El derecho administrativo como derecho con capacidad autointegradora

3. Instituciones administrativas que se han construido sobre el derecho privado 
a. El derecho es el conjunto de relaciones entre hombres que una cierta sociedad establece como necesarias 
b. El derecho público está caracterizado por una desigualdad intrínseca constitucionalmente justificada 
c. Institutos comunes del derecho público y privado 

B. Consecuencias que se derivan del análisis efectuado 
1. Planteamiento general 
2. Una consecuencia científica: la mutación de la naturaleza jurídica del derecho de costas 

C. El derecho de propiedad 
1. Configuración jurídica del derecho de propiedad 

a. La delimitación de la propiedad: evolución histórica 
aa. La "actio finium regundorum" 
ab. Las cosas extra comercium en Roma 

b. Acercamiento doctrinal Y jurisprudencial al derecho de propiedad 
c. La función social como parte integrante del derecho de propiedad 
d. El derecho de propiedad no opera sólo en la legislación civil 
e. ¿La legislación autonómica puede incidir en el derecho de propiedad? 

D. El deslinde civil 
1. El deslinde en el Código Civil como punto de partida 
2. Diferencias entre el deslinde civil y el administrativo 

III. Aproximación metodológica al deslinde administrativo 

A. Evolución histórica 
1. De Roma a la Novísima Recopilación 

2. El deslinde administrativo en la legislación especial de los siglos XIX y XX 
a. El nacimiento del deslinde administrativo, aplicado a un bien de dudosa calificación demanial: los montes aa. La legislación forestal del siglo XIX 
ab. La legislación forestal del siglo XX 
b. El deslinde en las vías pecuarias 
c. El deslinde en la legislación de aguas 
d. El deslinde en la zona marítimo-terrestre 
e. El deslinde en carreteras Y caminos públicos 
f. El deslinde en el patrimonio de las administraciones públicas 
g. Deslinde de los bienes de las entidades locales 

B. Concepto de deslinde 

1. El deslinde administrativo en la doctrina clásica, en el Consejo de Estado Y en la jurisprudencia 
a. Doctrina clásica 
b. El Consejo de Estado: dictamen del 14 de diciembre de 1949 
c. Jurisprudencia 
d. Conclusión 

2. El concepto 
a. Su determinación 

b. Diferencia con figuras afines
ba. Facultades y prerrogativas para la defensa del patrimonio público 
bb. Amojonamiento 
bc. Facultades para la defensa del patrimonio en el ámbito civil 

C. Presupuesto específico del deslinde administrativo: la confusión y la controversia sobre los límites del dominio de la administración

D. Naturaleza jurídica
1. Formulaciones doctrinales sobre la naturaleza jurídica del deslinde 
a. El deslinde como acto declarativo de estados posesorios 
b. El deslinde como acto declarativo de la titularidad dominica de la administración 

2. Formulaciones jurisprudenciales sobre la naturaleza del deslinde
3. La aplicabilidad del Código Civil como derecho supletorio del deslinde 

4. Las potestades administrativas 
a. Una formulación convencional 
b. Una formulación singular 
ba. El poder jurídico: la facultad 
bb. El deber jurídico: la potestad 
bc. Características de las potestades 
bd. Conclusión: el deslinde es una facultad y una potestad que configuran un binomio jurídico

E. El deslinde y la facultad y potestad de la administración de autotutela declarativa y ejecutiva 
1. Concepto 

2. Atribuciones
a. La declaración previa 
b. Legitimidad del acto administrativo

C. La ejecutividad del acto administrativo 
d. La ejecutoriedad del acto administrativo 
e. La revisión "ex post" por la jurisdicción contencioso-administrativa 
F. Eficacia del deslinde

Las acciones protectoras de la propiedad y la acción de deslinde en el litoral español 
María José Cazarla González 

I. Cuestiones preliminares 

II. La propiedad. Sus acciones protectoras 
A. Acción reivindicatoria 
B. Acción declarativa en relación con la reivindicatoria y con la de deslinde 

III. Deslinde administrativo 

A. Principio de legitimación registral 
B. Eficacia declarativa del deslinde
C. Eficacia inmatriculadora del deslinde 

IV. El principio de buena fe y su aplicación tras el deslinde administrativo 

A. Principio de la fe pública registral: la seguridad del tercero hipotecario
B. La destrucción de la fe pública registral por la Ley de Costas 

V. Conclusiones 

El deslinde de costas en el régimen transitorio de la legislación española 
Daniel del Castillo Mora 

I. Introducción: el espíritu del régimen transitorio de la legislación española en materia de costas 
II. Regla general: la función social del estatuto dominical 
III. Limitaciones a la propiedad en la legislación de costas 
IV. Consecuencias del deslinde del demanio público y su afección a la propiedad privada 

V. Deslinde y régimen transitorio: novedades legislativas y jurisprudenciales en torno de las limitaciones dominicales 

A. Las transmisiones intervivos de las concesiones administrativas 
B. Naturaleza del deslinde Y cómputo del momento a qua en el que opera la transformación del derecho dominical en concesión administrativa 
C. La adquisición de derechos y facultades en el dominio público marítimo-terrestre: supuestos de nulidad de pleno derecho de pretendidos nuevos usos y construcciones 
D. El supuesto límite de la disposición transitoria tercera: los planes parciales aprobados después del Iº de enero de 1988 y antes de la entrada en vigor de la Ley 22/1988, del 28 de julio. El inciso final del subapartado b del apartado segundo de la disposición transitoria tercera de la Ley de Costas 
E. Las construcciones no legalizables tras el deslinde y la posibilidad de su futura regularización en los instrumentos de planeamiento urbanístico 

VI. Conclusiones 

El deslinde del dominio público marítimo-terrestre y su incidencia en la planificación urbanística. Ordenación del litoral en los planes de los municipios andaluces 
Juan Martín Carda 

I. Introducción

II. Las particularidades de la ordenación urbanística en los municipios litorales de Andalucía 

A. Principios rectores de la ordenación urbanística en Andalucía 
B. Clases de planes urbanísticos 

C. Planes urbanísticos que inciden de un modo directo en la ordenación del litoral 
1. Planes generales de ordenación urbanística 
2. Planeamiento de desarrollo 
D. Principios comunes del planeamiento urbanístico 
E. Situación actual de la planificación urbanística en los municipios litorales andaluces 

III. Referencias expresas al litoral en la legislación urbanística 

A. Real Decreto Legislativo 2/2008 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo Estatal 
B. Ley 7/2002 de Ordenación Urbanística de Andalucía 

C. Decreto 1 18II990 de Directrices Regionales del Litoral de Andalucía 
1. Determinaciones que afectan al planeamiento urbanístico 
2. Grado de cumplimiento de las directrices 

IV. El deslinde del dominio público marítimo-terrestre y su incidencia en la planificación urbanística 
A. El deslinde del dominio público marítimo-terrestre en la vigente Ley 22/r988 de Costas 
B. Efectos del deslinde en los procesos de formulación del planeamiento urbanístico 
1. Tramos de costa deslindados 
2. Tramos de costa no deslindados 
3. Tramos de costas con deslindes aprobados antes de la Ley de Costas de 1988
4. Tramos de costa con modificaciones de los deslindes 

V. Ordenación urbanística del litoral en los municipios andaluces 
A. Regulación de los usos en el dominio público marítimo-terrestre 

B. Ordenación urbanística en las zonas de servidumbre de la Ley de Costas 
1. Ordenación urbanística de la servidumbre de protección 
2. Ordenación urbanística de la servidumbre de tránsito 
3. Ordenación urbanística de la servidumbre de acceso al mar 
4. Ordenación urbanística de servidumbre de la zona de influencia 

C. Régimen de aplicación de las servidumbres en función de la previa clasificación del suelo 
D. Incidencia de la Ley de Costas en el procedimiento de aprobación del planeamiento urbanístico 

VI. Conclusiones 

Parte cuarta
Perspectiva y realidad del plan de deslindes en España 

El deslinde del litoral: el Plan de Deslindes en España 
José Ramón Martínez Cordero 

I. Introducción 
II. Marco general de España 

III. El litoral español 
A. Geomorfología costera 
1. Costa arenosa 
2. Costa inundable 
3. Costa mixta 
4. Acantilados, rasas y costa baja rocosa 
5. Costa antropizada: puertos y marinas                 

B. Descripción del litoral español 
1. Costa atlántica 
2. Costa cantábrica     
3. Costa mediterránea         

C. Problemática de la costa         
1. Situación actual     
2. Previsiones del cambio climático
3. Efectos previsibles en las playas     
4. Efectos previsibles en las obras marítimas         

D. Ocupación de la costa         
1. Población 
2. Costa artificializada     
3. Turismo         
4. Agricultura     
5.Puertos         

IV. Estructura y competencias de la Dirección General de la Sostenibilidad de la Costa y del Mar     
A. Introducción 
B. Marco jurídico general y competencial     
C. Estructura y competencias de la dirección general de sostenibilidad de la costa y del mar, y en concreto de la subdirección general de dominio público marítimo-terrestre         
V. Plan de deslindes     
A. Introducción 

B. Metodología de trabajo 
1. La planificación 
2. El seguimiento 

C. Tramitación de expedientes     
D. Situación actual         

VI. Trabajos complementarios 
A. Estudios técnicos 

1. Trabajos de gabinete     
a. Recopilación de información     
b. Estudio foto geológico     
c. Cartografía geomorfológica 

2. Trabajos de campo 
a. Realización de fotografías     
b. Realización de calicatas 
c. Análisis de aguas     
d. Trabajos topográficos 
e. Elaboración del informe final     

B. Instrucciones técnicas y administrativas     
1. Instrucciones técnicas     
2. Instrucciones administrativas (tramitación de expedientes)     

C. Digitalización de proyectos     

D. Revisión de la cartografía     
1. Recepción del material por revisar     
2. Chequeo mediante una aplicación informática programada expresamente para este fin, de la codificación y estructura de los ficheros     
3. Chequeo visual de los ficheros gráficos     
4. Control en campo de la calidad posicional de la cartografía     

E. Digitalización líneas de deslinde     
1. Tramificación de la costa     
2. Obtención de los datos básicos de los expedientes de deslinde     
3. Trazado de líneas de deslinde, ribera del mar     y servidumbre de protección     
4. Seguimiento y actualización de líneas     
5. Volcado y adecuación de líneas sobre orto fotografías     
6. Salidas gráficas     
7. Visor web     
8. Google Earth (KML)     

F. Base de datos de jurisprudencia     

G. Asistencia a la Audiencia Nacional     
1. Informes técnicos de apoyo a los procedimientos contencioso-administrativos     
2. Informes de apoyo para los actos de ratificación de pruebas periciales     
3. Dificultades encontradas en el trabajo     
4. Cantidad de trabajos relacionados con el apoyo a la Abogacía del Estado. Sentencias dictadas por la Audiencia Nacional 

H. Catálogo de playas y caracterización de la costa     
1. Actualización del catálogo de playas     
2. Caracterización de la costa por la anchura de la zona afectada por la servidumbre de protección     
3. Caracterización de la costa atendiendo a criterios geomorfológicos     

I. Informes sobre planes urbanísticos     
1. Tramitación de instrumentos de ordenación del suelo     
2. Estudio de la documentación      
                    
El deslinde del litoral en la provincia de Almería
Francisco Javier Hermoso Carazo         

1. La provincia de Almería. Descripción de la costa.         
Componentes física, medioambiental, socioeconómica y urbanística         

A. Unidad de gestión: Pulpí-Cuevas del Almanzora         
1. Componente física         
2. Componente medioambiental         
3. Componente socioeconómica         
4. Componente urbanística         

B. Unidad de gestión: Cuevas del Almanzora-Carboneras         
1. Componente física         
2. Componente medioambiental         
3. Componente socioeconómica         
4. Componente urbanística         

C. Unidad de gestión: Cabo de Gata-Níjar         
1. Componente física         
2. Componente medioambiental         
3. Componente socioeconómica         
4. Componente urbanística         

D. Unidad de gestión: Almería         
1. Componente física         
2. Componente medioambiental         
3. Componente socioeconómica         
4. Componente urbanística         

E. Unidad de gestión: Roquetas de Mar-Adra         
1. Componente física         
2. Componente medioambiental         
3. Componente socioeconómica         
4. Componente urbanística         

F. Unidad de gestión: Adra-Gualchos (provincia de Granada)         
I. Componente física         
2. Componente medioambiental         
3. Componente socioeconómica         
4. Componente urbanística     
    
II. La dinámica litoral. Nociones básicas y aplicación práctica en el litoral almeriense         
A. Teoría de ondas         
B. Generación y propagación         

C. Transformación del oleaje en las proximidades de la costa         
1. Refracción         
2. Shoaling 
3. Difracción 
4. Transmisión del oleaje
5. Reflexión
6. Rotura 

D. Transporte de sedimentos
1. Transporte sólido longitudinal 
2. Transporte sólido transversal

E. Procesos litorales 
1. El perfil de las playas 
2. Variaciones del perfil: playas disipativas y playas reflejantes 
3. Distintas formulaciones teóricas

F. La erosión costera
1. ¿Qué  es la erosión costera? 

2. Causas 
a. Cambio climático 
b. Regulación de cauces y reducción de la fuente de sedimento 
c. Interrupción del transporte longitudinal 
d. Erosión de las dunas debido a sobreelevaciones ("surf beat" o "set-up") durante los temporales
e. Desplazamiento de los canales de marea 
f. Emigración de grandes ondas de arena 
g. Variación del nivel medio relativo del mar por subsidencia 
h. Sacas de arena 
i. Conclusiones sobre las estrategias 

3. Medidas de actuación y recomendaciones
a. Recomendación de eurosión n. º 1
b. Recomendación de eurosión n. º 2 
c. Recomendación de eurosión n. º 3 
d. Recomendación de eurosión n. º 4
G. Obras y regeneración de playas 
1. Alimentación artificial 
2. Rigidización 
a. La solución de rigidización total con diques perpendiculares a la línea de costas 
b. La solución de rigidización total con diques exentos 
c. Soluciones mixtas 

4. Comparación entre la rigidización total y la alimentación periódica 

III. La administración estatal. El servicio provincial de costas en Almería 

IV. El plan de deslindes del litoral en Almería 

A. El procedimiento de deslinde 
1. Propuesta de incoación 
2. Autorización de incoación
3. Providencia de incoación 
4. Información pública y oficial e identificación de interesados
5. El acto de apeo 
6. El proyecto de deslinde 
7. Revisión del expediente y del proyecto de deslinde
8. La audiencia en el expediente de deslinde 
9. La resolución por orden ministerial 
10. La notificación de la resolución 
11. Actuaciones ante el registro de la propiedad 
12. Efectos del deslinde 

B. El Plan de Deslindes 2004-2008 
1. En España 
2. En Almería

C. Descripción de los trabajos que ha de realizar el consultor 

1. Recopilación, estudio e investigación de la documentación existente 
a. De deslindes existentes, concesiones, autorizaciones y otros títulos habilitantes 
b. Documentos fotográficos
c. De cartografía y planos históricos 
d. De informes relativos al planeamiento urbanístico y territorial del tramo de costa 

2. Base cartográfica para la ejecución de los trabajos
3. Trabajos topográficos previos 

4. Estudios técnicos justificativos del dominio público marítimo-terrestre
a. Estudio geomorfológico general del tramo 
aa. Ideas generales 
ab. Metodología para la realización de estudios geomorfológicos generales 
b. Estudios específicos o de detalle adecuados a la naturaleza del tramo 
c. Elaboración del informe geomorfológico

5. Propuesta base de delimitación provisional.Confrontación sobre el terreno 
a. Confección del plano previode la propuesta de delimitación 
b. Confrontación sobre el terreno de la propuesta de deslinde 
c. Planos topográficos de la delimitación provisional 

6. Informe preliminar técnico.Documentación para solicitud de incoación del expediente 

7. Información pública 
a. Asistencia técnico-administrativa durante la información pública
b. Investigación de titulares de fincas colindantes e interesados 

8. Acto de apeo 
a. Trabajos preparatorios 
b. Apeo del deslinde. Levantamiento de actas 

9. Redacción del proyecto de deslinde y amojonamiento 
a. Memoria y anejos 
b. Reportaje fotográfico del deslinde 
c. Planos del proyecto de deslinde 
d. Ordenación del expediente administrativo del deslinde 
e. Pliego de prescripciones técnicas particulares 
f. Presupuesto 

10. Trámite de audiencia 

V. Ejemplo práctico: expediente de deslinde del DPMT en el tramo de costa barriada de Cabo de Gata-límite común de los términos municipales de Almería y Níjar
A. Antecedentes 
B. Descripción del tramo de costa 

C. Tramitación administrativa del expediente de deslinde 
1. Solicitud de autorización para la realización del deslinde con base en la propuesta de deslinde 
2. Autorización para la realización del deslinde del tramo en cuestión con base en la propuesta de delimitación provisional 
3. Investigación de propietarios y actuaciones de acuerdo con el artículo 22.2.C del Reglamento de Costas 
4. Incoación del expediente de deslinde 
5. Información oficial 
6. Información pública 
a. Publicación de anuncios 
b. Tablón de edictos del Ayuntamiento 
c. Tablón de anuncios del Servicio Provincial de Costas en Almería 
7. Acto de apeo 
a. Notificaciones 
b. Acta de apeo 
8. Redacción del proyecto de deslinde 
9. Remisión del expediente de deslinde a la Dirección General de Costas 
10. Apertura del trámite de audiencia 
11. Remisión de la documentación relativa al trámite de audiencia 
12. Aprobación por orden ministerial del 23 de mayo de 2008 
13. Notificación a los interesados de la aprobación del deslinde 

VI. Conclusiones 

Bibliografía


eBook

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LAW001000 LEY > Derecho Administrativo y Práctica Regulatoria
LAW001000 Derecho administrativo y administraciones públicas
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