El poder sancionador de la administración pública: discusión, expansión y construcción.
XIX Jornadas internacionales de Derecho Administrativo
Esta obra se ocupa del estudio de la potestad sancionadora de la Administración. Los capítulos desarrollados por autores extranjeros y nacionales responden a una necesidad académica y profesional evidente: la diversidad de regímenes sancionatorios establecidos en la legislación colombiana y el escaso análisis por parte de la doctrina. Ante la omisión señalada, la Universidad Externado de Colombia responde con un estudio transversal en el que se tratan aspectos generales como el fundamento de la capacidad de imponer castigos por parte de la Administración o los límites procedimentales y sustanciales que enmarcan la competencia. De igual modo, se establecen los contornos de la potestad en sectores concretos como el disciplinario, urbanístico, ambiental, contractual, etc., y se definen las particularidades de la realidad colombiana y los desafíos a que se enfrenta esta área específica del conocimiento.
This work deals with the study of the sanctioning power of the Administration. The chapters developed by foreign and national authors respond to an evident academic and professional need: the diversity of sanctioning regimes established in Colombian legislation and the scarce analysis by the doctrine. Given the aforementioned omission, the Externado de Colombia University responds with a cross-sectional study that addresses general aspects such as the basis of the ability to impose punishments by the Administration or the procedural and substantial limits that frame the competition. Likewise, the contours of power are established in specific sectors such as disciplinary, urban planning, environmental, contractual, etc., and the particularities of the Colombian reality and the challenges faced by this specific area of knowledge are defined.
PRIMERA PARTE
UN PODER EN DISCUSIÓN
A. LOS FUNDAMENTOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
El fundamento del poder de sanción de la Administración: terapia para el abandono de un complejo
Andrés Fernando Ospina Garzón
Origen, justificación y presupuestos de la potestad sancionadora de la Administración en el ordenamiento jurídico colombiano
Jorge Iván Rincón Córdoba
El principio de tipicidad en el derecho administrativo sancionador: panorámica de una garantía de contornos imprecisos
Héctor Santaella Quintero
La antijuridicidad material: ¿elemento de la potestad sancionadora de la Administración?
Juan Gabriel Rojas López
Claroscuro de los regímenes de responsabilidad en el derecho administrativo sancionatorio colombiano
Bernardo Carvajal Sánchez
B. PRESUPUESTOS PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA
Sanciones administrativas: delimitación conceptual frente a otras actuaciones de la Administración
Juan Manuel Laverde Álvarez
El derecho-principio al debido procedimiento administrativo: límite procesal al ejercicio de la facultad sancionatoria
Sergio González Rey
Algunas cuestiones problemáticas en torno del control judicial de decisiones adoptadas en ejercicio del ius puniendi de la Administración
Hugo Alberto Marín Hernández
SEGUNDA PARTE
UN PODER EN EXPANSIÓN
C. PARTICULARIDADES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SECTORIAL
El derecho sancionador, en particular la disciplina urbanística y sus problemas en el derecho español Luciano Parejo Alfonso
Reflexiones sobre las sanciones en la educación: el régimen disciplinario de los alumnos
Iñigo Sanz Rubiales
Manifestaciones del debido proceso en el derecho administrativo sancionatorio contractual
Juan Carlos Expósito Vélez
Derecho administrativo sancionatorio y prácticas colusorias en procesos de contratación estatal
Guillermo Sossa González
La función compensatoria de la sanción ambiental y su incoherente aplicación normativa y fáctica
Ángela María Amaya Arias
Eduardo José del Valle Mora D. PARTICULARIDADES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO SECTORIAL II
El derecho administrativo sanciona torio en el marco del Código Nacional de Policía y Convivencia
Julián Pimiento Echeverri
Naturaleza del Derecho Disciplinario: ¿función administrativa o administración de justicia? Pedro Alfonso Hernández Sistema de responsabilidad disciplinaria en Colombia. Entre la efectividad del derecho constitucional y convencional al debido proceso y la lucha contra la corrupción
Iván Darío Gómez Lee
Franky Urrego Ortiz
La especialidad relativa de la potestad sancionadora en materia de servicios públicos domiciliarios
Aníbal Zárate Pérez
Potestad sancionadora y política migratoria
Alexandra Castro Franco
Irit Milkes Sánchez
TERCERA PARTE
UN PODER EN CONSTRUCCIÓN
Análisis económico de la sanción administrativa
Mónica Sofia Safar Díaz
Principios o funciones en las sanciones administrativas
Raúl Letelier Wartenberg
Non bis in idem en el derecho europeo: garantía sustancial y procesal
Antonio Bueno Armijo
La prohibición del non bis in idem como garantía constitucional de los procedimientos administrativos sancionatorios en Colombia
Daniel Castaño Parra
La preferencia de las medidas administrativas alternativas frente a la sanción administrativa
Juan Carlos Covilla Martínez
LOS AUTORES
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Impreso
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Alberto Montaña Plata
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Abogado de la Universidad Externado de Colombia, Doctor en Derecho Público de la Universidad de Bolonia (Italia), Posdoctor de la Universidad de Pisa. Profesor en pregrado y posgrado de la Universidad Externado de Colombia. Se ha desempeñado como conjuez y magistrado auxiliar del Consejo de Estado; asesor externo de la Contraloría General y de las Superintendencias de Servicios Públicos y de Industria y Comercio e investigador y Director del Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente miembro del Consejo Directivo de la Facultad de Derecho del Externado y Magistrado del Consejo de Estado.
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Jorge Iván Rincón Córdoba
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Abogado de la Universidad Externado de Colombia (2002). Diploma de Estudios Avanzados en Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona (2004). Doctor en Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona (2008
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