El sistema electoral en la elección del congreso colombiano
Su configuración constitucional
The way Congress is elected directly influences governability, especially due to the impact it has on the structure and functioning of political parties and the way they are deployed within legislative corporations and in relations with other public powers. This research is framed within the studies of electoral law, but specifically on one of the most decisive aspects of this discipline, which is the study and analysis of the electoral system, defined as the set of elements or variables that allow votes to be converted. validly expressed by citizens in seats or seats. Ultimately, the determination of who wins and who loses in democracy; That is, who gains power. And it is clear that its impact on the parliamentary election goes much further: in effect, it will tell us how the different political forces are represented in the legislature, who will form the government coalitions and who will form the opposition, as well as the impact on the system itself. of parties.
Thus, the decision to adopt or choose an electoral system is one of the transcendental decisions for any democratic State. Its effects will be reflected in the entire context of the political life of the State. Well, this book contains a descriptive analysis and a kind of balance of the application of the electoral system on the occasion of the 15 years of its incorporation with the political reform of 2003, with the purpose of determining whether it can be susceptible to improvement with the objective of guaranteeing a system that is capable of improving representation, participation and governance.
INTRODUCCIÓN
1. LA FORMACIÓN DE LAS CÁMARAS
1.1. Estructura, forma de elección, periodo constitucional y reelección
1.2. Derecho al sufragio activo y pasivo en la elección parlamentaria
1.3. Las condiciones negativas del derecho al sufragio pasivo en la elección de los congresistas
1.4. Sujetos legitimados para la presentación de candidaturas
1.5. Algunas reglas especiales sobre la integración de las cámaras en la reforma constitucional del 2015 y el proceso de paz del 2016
2. SISTEMA ELECTORAL: CONCEPTO Y ELEMENTOS CONFICURADORES
2.1. La circunscripción electoral
2.1.1. Concepto
2.1.2. Elementos
2.1.3. Tipos de circunscripción
2·1.4. Delimitación de las circunscripciones electorales
2.1.5. Rectificaciones de las circunscripciones
2.2. La forma de la candidatura y emisión del voto
2.3. Umbrales o barrera legal
2.4. Reglas o fórmulas electorales
2.4.1. El principio-mayoritario
- Mayoría simple
- Mayoría absoluta
a doble vuelta (balotage)
- Mayoría calificada
con umbral reducido
2.4.2. Las fórmulas proporcionales
2.4.2.1. Fórmulas de los cocientes
2.4.2.2. Fórmulas de los divisores
2.5. Las funciones de los sistemas electorales: representación, participación y gobernabilidad
3. EL SISTEMA ELECTORAL EN LA ELECCIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
3.1. La forma mixta en la elección del Congreso a propósito de la circunscripción
3·1.1. La circunscripción nacional en la elección del Senado: ¿ausencia de representación de algunos territorios?
3.1.2. La circunscripción en la elección de la Cámara de Representantes
3·1.2.1. Delimitación de la circunscripción
3.1.2.2. Magnitud de la circunscripción
3.1.2.3. Mecanismo de rectificación de la magnitud de la circunscripción
3.1.2.4. Curules especiales en la Cámara de Representantes, a propósito del proceso de paz del 2017
3.1.3. Las circunscripciones especiales en Senado y Cámara: minorías étnicas y los colombianos residentes en el exterior
3.1.4. Curules personales de la fórmula perdedora de la elección presidencial
3. Las listas electorales en la elección parlamentaria
3.2.1. De las múltiples listas a las listas únicas
3. El voto preferente y la personalización de la política
3. Incorporación de la cuota de género: hacia una adecuada representación de las mujeres en los órganos legislativos
3.3. Las barreras legales o umbrales de votación: entre el fortalecimiento de los partidos y la crisis de la democracia representativa
3.3.1. El umbral del Senado: ¿una barrera muy alta?
3.3.2. El umbral en la Cámara: su disparidad dependiendo de la magnitud de la circunscripción
3.4. La cifra repartidora como fórmula para la asignación de curules: la regla general 3.4.1. Breve aproximación histórica a las reglas electorales en Colombia
3.4.2. Las fórmulas electorales en la Constitución de 1991: de los cocientes a los divisores 3.5. Visión esquemática de los principales problemas del diseño institucional del sistema electoral parlamentario
BALANCE Y PERSPECTIVAS
BIBLIOGRAFÍA
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Pedro Pablo Vanegas Gil
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Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia. Especialista en Derecho Público y Doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Tesis doctoral: “Las candidaturas en el derecho electoral colombiano”, aprobada con la más alta calificación Sobresaliente Cum Laude, en abril de 2009. Profesor Titular de la Universidad Externado de Colombia y miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional. Actualmente se desempeña como magistrado de la sección quinta (de asuntos electorales) del Consejo de Estado. Máster en Derecho Electoral en la Universidad de Castilla-La Mancha (España) en el período académico 2016-2017. Curso de Perfeccionamiento en Derecho de la Integración y Unificación del Derecho en la Universidad de Roma “Tor Vergata”, como becario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia en el año académico 2000 – 2001. Becario de la Comisión Europea en el programa de la Red Alfa para hacer una estancia de investigación doctoral en la Universidad de Coimbra (Portugal) en el período de marzo a noviembre de 2006 y en la Universidad Federal de Pará (Brasil) de diciembre de 2006 hasta marzo de 2007. Asistente al VIII Curso de Pós Graduação em Direitos Humanos e Democratização, organizado por el Centro de Direitos Humanos do Ius Gentium Conimbrigae, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Coimbra en 2006.
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