El sistema integral de seguridad social
Parte general y el subsistema general de pensiones
Este libro es una edición póstuma y corresponde al resultado de un trabajo de investigación realizado por el profesor ALFREDO PUYANA SILVA, quien contó con una reconocida trayectoria en el estudio de los temas de derecho laboral y seguridad social en la Universidad Externado de Colombia.
Este documento tiene la virtud de introducir al lector en el contexto del actual Sistema. General de Seguridad Social y explicar en forma sencilla y completa el subsistema de pensiones, desde sus características hasta las modalidades de pensión, con un valor adicional, y es que dedica un aparte al estudio de los regímenes pensionales anteriores a la Ley 100 de 1993, con lo cual el alcance del régimen de transición creado por dicha ley, aún vigente, es más fácil de comprender y aplicar.
Estamos seguros de que la lectura de este trabajo orientará a todos los operadores jurídicos, particularmente los estudiantes de derecho, en el estudio del tema pensional y despertará el interés por esta materia que se ha vuelto de particular actualidad y relevancia para los colombianos en general y para quienes de antaño se dedican al-estudio de los asuntos relacionados con el derecho y el mercado de trabajo.
This book is a posthumous edition and corresponds to the result of a research work carried out by professor ALFREDO PUYANA SILVA, who had a recognized career in the study of labor law and social security topics at the Universidad Externado de Colombia.
This document has the virtue of introducing the reader to the context of the current General Social Security System and explaining in a simple and complete way the pension subsystem, from its characteristics to the pension modalities, with an additional value, as it dedicates a section to the study of pension systems prior to Law 100 of 1993, making it easier to understand and apply the scope of the transition system created by said law, which is still in force.
We are confident that reading this work will guide all legal operators, particularly law students, in the study of pension issues and will arouse interest in this subject that has become particularly relevant for Colombians in general and for those who have long been dedicated to studying matters related to law and the labor market.
contenido
parte general 11
i. Concepto de la seguridad social 20
A. Principios del servicio público de la seguridad social 36
B. Conformación, objetivos y ámbito de acción del
Sistema de Seguridad Social Integral 38
II. El Sistema de Protección Social 39
A. El régimen de subsidio al empleo 41
B. Recursos para el fomento del empleo y la
protección al desempleado 42
C. Mecanismos para la protección al cesante –Ley 1636
de 2013 y Decreto Reglamentario 2852 de 2013– 46
1. El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo
y Protección al Cesante 49
a. Pérdida del derecho a los beneficios
del trabajador cesante 51
b. Cese del pago de beneficios al trabajador cesante 51
c. Las cuentas de cesantías de los trabajadores
como fuente limitada
y voluntaria para generar un ingreso
en períodos cesantes 52
2. El Servicio Público de Empleo 55
3. Unidad Administrativa Especial del Servicio
Público de Empleo 57
4. El Consejo Nacional de Mitigación del Desempleo 58
5. El Sistema de Información del Servicio Público
de Empleo 58
6. Registro de Oferentes 59
7. Registro Único de Empleadores 59
8. Registro de vacantes 609. La Red de Prestadores del Servicio Público de Empleo 6110. Clases de agencias de gestión y colocación de empleo 6711. La Agencia Pública de Empleo del Servicio Nacional de Aprendizaje –Sena– 6812. Las cajas de compensación familiar 6913. Las bolsas de empleo 6914. Registro Único de Empleadores: multas y sanciones 7015. Inserción y reinserción laboral: capacitación general en competencias básicas y en competencias laborales específicas 70D. El emprendimiento juvenil y la empresa joven 711. Título i. Incentivos para la contratación de jóvenes y su vinculación al sector productivo 722. Título ii. Promoción del empleo juvenil en el sector público 743. Título iii. Prácticas laborales 754. Título iv. Promoción de la vinculación laboral y normalización de la situación militar 77E. El subsidio familiar y las cajas de compensación familiar 78El subsistema general de pensiones 81i. Introducción 81A. Características del subsistema general de pensiones 85B. La afiliación al subsistema de pensiones 88C. Obligatoriedad de las cotizaciones 891. Concepto de salario en el Código Sustantivo del Trabajo 942. Concepto de salario en el sector público 953. Regulación de la excepción en la base mínima 984. Régimen actual de la excepción. Piso de Protección Social 99a. Los Beneficios Económicos Periódicos –bep–. Decreto 0604 de 2013 101b. Administración y financiación del mecanismo bep 1055. Ingreso base de cotización del afiliado independiente 106D. Ingreso base de liquidación de las prestaciones económicas 1071. Las mega pensiones y el Acto Legislativo 001 de 2005 109E. Beneficios tributarios 111F. El Fondo de Solidaridad Pensional 111II. El régimen pensional de prima media con prestación definida 115A. El Instituto de Seguros Sociales 117B. El régimen de prima media con prestación definida administrado por el Instituto de Seguros Sociales 122C. El Instituto de Seguros Sociales (ISS) y la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones) 127D. Requisitos para la pensión de vejez 1321. Pensiones especiales 136E. La indemnización sustitutiva 137F. Régimen de transición 137G. Pensiones a cargo de los anteriores regímenes pensionales 1441. Pensiones a cargo del iss-Colpensiones 1442. Conmutación de pensiones 145III. El Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad 147A. Sociedades autorizadas para administrar el Régimen de Ahorro Individual 153B. Requisitos para la pensión de vejez 1621. Modalidades de pensión 165a. Renta temporal cierta con renta vitalicia de diferimiento cierto 167b. Renta temporal variable con renta vitalicia diferida 167c. Retiro programado sin negociación de bono pensional 168d. Renta temporal con renta vitalicia inmediata 1682. Excedentes de libre disponibilidad 1693. Bono pensional 170a. Características y clases de bonos pensionales 170b. Valor del bono pensional 172C. La pensión familiar: Ley 1580 de 2012 y Decreto Reglamentario 288 de 2014 1741. Con Colpensiones o con los fondos privados 1762. Régimen de Prima Media con Prestación Definida (rmp) o Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (rais) 180D. Pensión de invalidez 1841. Requisitos para obtener la pensión de invalidez 1872. Monto de la pensión de invalidez 192E. Regulación sobre las juntas de calificación de invalidez 1931. Naturaleza jurídica de las juntas de calificación 1932. Campo de aplicación de la reglamentación sobre juntas de calificación de invalidez 1953. Organización e integración de las juntas 1964. Procedimiento ante las juntas de calificación de invalidez 2015. Aspectos administrativos de las juntas de calificación de invalidez 208F. La pensión de sobrevivientes 2101. Requisitos de tiempo 2102. Beneficiarios de la pensión 2103. La financiación de las pensiones de invalidez y de sobrevivientes en el Régimen de Ahorro Individual 216G. La pensión sanción 218H. El Fondo de Pensiones Públicas 220I. Fondos departamentales y municipales de pensiones 221J. El Fondo Nacional de Pensiones Públicas Territoriales 223K. La sostenibilidad financiera del sistema pensional. La reforma pensional próxima 225bibliografía 237Impreso
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