Forma, formalidades y contenido del contrato estatal

The form and formalities of public contracts, as well as the other concepts they contain, have always been endowed with enormous complexity and importance, which is why on this occasion the topic has been treated in an independent work. Thus, based on the study of Decree 1082 of 2015, regulating the General Statute of Public Administration Contracting (which completely repealed the provisions of Decree 734 of 2012 and compiled the provisions of Decree 1510 of 2013), the analysis of administrative jurisprudence, and the examination of arbitration awards, which have been dynamic and even, on some occasions. changing compared to the theses presented in the last edition, in the light of law it is confirmed that the figure of state contracts has its own substance, which is why it deserves the particular development that is given to it here, including a chapter referring to its economic balance , one of the main vicissitudes that occurs throughout its execution and that involves, without a doubt, a vital and critical aspect of state contracting.

CONTENIDO

PRELIMINAR                      11

PRÓLOGO                           13

PRESENTACIÓN                                17

CAPÍTULO PRIMERO

FORMA Y FORMALIDADES DEL CONTRATO ESTATAL                        19 

                Introducción                      19 

                I. Naturaleza solemne del contrato estatal                           22

                II. Concepto de forma y formalidades del contrato estatal                            30

                III. La forma en el contrato estatal                           33

                IV. Formalidades del contrato estatal                     51

                               A. Planeación precontractual                     52

                               B. Selección objetiva del contratista de la Administración                             59

                               C. Adjudicación de la modalidad de selección                     69

                               D. Perfeccionamiento del contrato                          74

                               E. Ejecución del contrato estatal                               85

                               F. Legalización del contrato                         93

                                               1. Publicación del contrato                         94

                                               2. Cancelación de los tributos                    98

                               G. Liquidación del contrato estatal                          101

                                               1. Liquidación bilateral                 104

                                               2. Liquidación unilateral               114

                                               3. Liquidación judicial                    117

                V. Excepciones legales a la exigencia de forma y formalidades en los contratos estatales                               120 

                               A. Los contratos de mínima cuantía                         120

                               B. La contratación de urgencia manifiesta            123 

CAPÍTULO SEGUNDO

CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL                    127

                Introducción                      127 

                I. Presupuestos de validez del contrato estatal como negocio jurídico                    131

                               A. Capacidad                      132

                               B. Consentimiento libre de vicios             140 

                               C. Objeto lícito                 141

                               d. Causa lícita                    146

                II. Cláusulas esenciales, naturales y accidentales               151 

                               A. Cláusulas esenciales                 152

                                               1. Objeto            153

                                               2. Precio              155

                                               3. Plazo y vigencia o duración                    159 

                               B. Cláusulas naturales                   166

                                               1. Garantías contractuales                           166

                                               2. Intereses moratorios                                183

                                               3. Mecanismos alternativos de solución directa de conflictos                      184 

                               C. Cláusulas accidentales                              189

                                               1. Forma de pago                            190

                                               2. Multas                             195

                                               3. Cláusula penal pecuniaria                       207

                                               4. Cláusula compromisoria                          214

                III. Cláusulas excepcionales                         218

                               A. Interpretación unilateral                         223

                               B. Modificación unilateral                            228

                               C. Terminación unilateral                             237

                                               1. Cuando las exigencias del servicio público lo requieran o la situación de orden público lo imponga                              241 

                                               2. Por muerte o incapacidad física permanente del contratista, si es persona natural, o por disolución de la persona jurídica del contratista                                244 

                                               3. Por interdicción judicial o declaración de quiebra del contratista                         247

                                               4. Por cesación de pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales del contratista que afecten de manera grave el cumplimiento del contrato                250 

                                               5. Por sentencia judicial por actos de corrupción                              252 

                               D. Caducidad                     252

                                               1. Régimen general de la caducidad                        252

                                               2. Caducidad por acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley                              264

                                               3. Caducidad por incumplimiento de obligaciones fiscales                            270

                               E. Sometimiento a las leyes nacionales                 271

                               F. Reversión                      273

CAPÍTULO TERCERO

EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Y EL DEBER DE SU RESTABLECIMIENTO                        279

                I. Teorías que justifican la ruptura del equilibrio económico del contrato                               279 

                II. Presupuestos normativos del equilibrio económico del contrato                          280

                III. Condiciones generales para la aplicación del principio del equilibrio económico del contrato                                283

                IV. Situaciones imputables o atribuibles a la Administración contratante a partir de potestades derivadas del contrato                              284

                V. Circunstancias externas y ajenas a los co-contratantes. Teoría de la imprevisión                           286 

                VI. Oportunidad para solicitar el reequilibrio de la ecuación contractual                                290 

                VII. Mecanismos para el reequilibrio de la ecuación contractual                                 293 

                VIII. El incumplimiento contractual                          294

                                                                                                                                                      BIBLIOGRAFÍA                   303