Este libro ofrece un estudio procesal detallado sobre la acción de cumplimiento en Colombia. La obra explora desde el objeto de esta acción judicial, su evolución jurisprudencial referente a la legitimación en la causa por activa y pasiva, hasta los aspectos sustanciales y procedimentales que la caracterizan.
Se examinan temas como mandatos legales sin plazo y la potestad reglamentaria, la renuencia de la autoridad en el cumplimiento normativo y el papel de esta acción para la reglamentación de leyes. La publicación desglosa la función judicial en sentencia, impugnación y segunda instancia, subrayando la necesidad de un mecanismo de revisión para fortalecer la acción.
Destinado a juristas, académicos y profesionales interesados en derecho constitucional y procesal, el libro analiza con un enfoque crítico y actualizado la complejidad y el alcance de la acción de cumplimiento en Colombia, aportando reflexiones sobre sus desafíos y subreglas jurisprudenciales hasta 2024.
- Presentación — p. 11
- El objeto de la acción de cumplimiento — p. 13
- Introducción — p. 13
- I. Exigencias para el ejercicio de la acción: requisitos de procedibilidad y procedencia — p. 14
- II. Legitimación en la causa por activa — p. 19
- III. Legitimación en la causa por pasiva — p. 46
- IV. Causales de procedencia e improcedencia de la acción de cumplimiento — p. 57
- V. Oportunidad para interponer la acción de cumplimiento — p. 63
- VI. Constitución en renuencia del accionado — p. 66
- VII. Competencia — p. 70
- VIII. Contenido de la demanda — p. 82
- IX. Trámite de la acción de cumplimiento — p. 84
- X. Medidas cautelares — p. 86
- XI. Petición de pruebas — p. 87
- XII. Terminación anticipada — p. 88
- XIII. Sentencia — p. 89
- XIV. Recursos — p. 90
- XV. Cumplimiento de la sentencia — p. 90
- XVI. Excepción de inconstitucionalidad — p. 89
- XVII. Suspensión del trámite — p. 90
- Enfoque jurisprudencial del Consejo de Estado sobre la legitimación en la causa por activa y por pasiva en las acciones de cumplimiento — p. 41
- Introducción — p. 41
- I. El problema de la titularidad de la acción de cumplimiento — p. 43
- II. Competencia de las acciones de cumplimiento en cabeza de la Sección Quinta del Consejo de Estado — p. 44
- III. La institución procesal de la legitimación en la causa — p. 46
- IV. Tipologías de casos más relevantes sobre la legitimación en la causa en la acción de cumplimiento — p. 48
- A. Tipologías en relación con la legitimación en la causa por activa — p. 48
- B. Tipologías en relación con la legitimación en la causa por pasiva — p. 56
- Aspectos sustanciales y procedimentales de la acción de cumplimiento — p. 73
- I. Aspectos generales — p. 75
- II. Legitimación en la causa por activa — p. 105
- III. Legitimación en la causa por pasiva — p. 177
- IV. La competencia — p. 179
- V. Oportunidad para interponer la acción de cumplimiento — p. 180
- VI. Constitución en renuencia del accionado — p. 183
- VII. Competencia — p. 184
- VIII. Contenido de la demanda — p. 184
- IX. Trámite de la acción de cumplimiento — p. 184
- X. Medidas cautelares — p. 185
- XI. Petición de pruebas — p. 185
- XII. Terminación anticipada — p. 186
- XIII. Sentencia — p. 187
- XIV. Recursos — p. 188
- XV. Cumplimiento de la sentencia — p. 188
- XVI. Excepción de inconstitucionalidad — p. 189
- XVII. Suspensión del trámite — p. 190
- XVIII. Casos relevantes — p. 191
- Conclusiones — p. 226
- El mandato legal sin plazo en la acción de cumplimiento en Colombia — p. 103
- I. Exigencias para el ejercicio de la acción: requisitos de procedibilidad y procedencia — p. 104
- II. Legitimación en la causa por activa — p. 105
- III. Legitimación en la causa por pasiva — p. 107
- IV. La excepción a la regla: la potestad reglamentaria y la sentencia del 3 de diciembre de 2015 — p. 116
- V. La exigibilidad del mandato: énfasis en el plazo — p. 119
- VI. El cambio de postura del Consejo de Estado: una apuesta por la concreción de los mandatos imperativos e inobjetables — p. 125
- Conclusiones — p. 130
- La renuencia en la acción de cumplimiento — p. 137
- I. Generalidades de la acción de cumplimiento — p. 137
- II. Definición — p. 138
- III. La renuencia como requisito de procedibilidad de la acción de cumplimiento y de las pretensiones de la demanda — p. 139
- IV. Posibilidad de prescindir de la prueba de la renuencia — p. 150
- V. Renuencia al cumplimiento de normas con fuerza material de ley o actos administrativos por la excepción de inconstitucionalidad — p. 151
- VI. ¿Qué pasa cuando la reclamación de incumplimiento para constituir la renuencia se dirige a una autoridad diferente a la obligada? — p. 154
- Conclusiones — p. 157
- La acción de cumplimiento de la Ley 388 de 1997 — p. 163
- I. Generalidades de la acción de cumplimiento — p. 165
- II. Características de la acción de cumplimiento en el ordenamiento territorial urbano — p. 166
- III. Derecho al desarrollo social, económico y cultural en la dimensión física de los territorios — p. 170
- IV. Jerarquía de la norma urbana — p. 172
- V. Obligación de aplicar las circulares interpretativas en derecho urbano — p. 194
- VI. Limitaciones que enfrenta la acción de cumplimiento en el contexto de la Ley 388 de 1997 — p. 195
- Conclusión — p. 197
- Acción de cumplimiento para la reglamentación de leyes. Desarrollo jurisprudencial y subreglas establecidas por el Consejo de Estado de Colombia, entre 1991 y 2024 — p. 201
- I. La potestad reglamentaria — p. 203
- II. Ideas sobre la potestad reglamentaria desde la Constitución colombiana de 1991 — p. 210
- III. La reglamentación por orden judicial — p. 217
- IV. La acción de cumplimiento para reglamentar. Cambios jurisprudenciales — p. 224
- V. La exigibilidad del cumplimiento — p. 230
- VI. Subreglas jurisprudenciales — p. 232
- Sentencia, impugnación y segunda instancia en la acción de cumplimiento. Balance de la jurisprudencia y necesidad de contar con un mecanismo de revisión — p. 251
- I. Sentencia, impugnación y segunda instancia. La ausencia de un trámite de revisión — p. 251
- A. La sentencia en la acción de cumplimiento — p. 255
- B. La impugnación de la sentencia en la acción de cumplimiento — p. 259
- C. La segunda instancia en la acción de cumplimiento — p. 263
- D. ¿Por qué se necesita un mecanismo de revisión? — p. 273
- Conclusiones — p. 280