Garantías judiciales de la Constitución. Volumen VIII, Acción de cumplimiento

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Este libro ofrece un estudio procesal detallado sobre la acción de cumplimiento en Colombia. La obra explora desde el objeto de esta acción judicial, su evolución jurisprudencial referente a la legitimación en la causa por activa y pasiva, hasta los aspectos sustanciales y procedimentales que la caracterizan.

Se examinan temas como mandatos legales sin plazo y la potestad reglamentaria, la renuencia de la autoridad en el cumplimiento normativo y el papel de esta acción para la reglamentación de leyes. La publicación desglosa la función judicial en sentencia, impugnación y segunda instancia, subrayando la necesidad de un mecanismo de revisión para fortalecer la acción.

Destinado a juristas, académicos y profesionales interesados en derecho constitucional y procesal, el libro analiza con un enfoque crítico y actualizado la complejidad y el alcance de la acción de cumplimiento en Colombia, aportando reflexiones sobre sus desafíos y subreglas jurisprudenciales hasta 2024.

Presentación — p. 11El objeto de la acción de cumplimiento — p. 13Introducción — p. 13I. Exigencias para el ejercicio de la acción: requisitos de procedibilidad y procedencia — p. 14II. Legitimación en la causa por activa — p. 19III. Legitimación en la causa por pasiva — p. 46IV. Causales de procedencia e improcedencia de la acción de cumplimiento — p. 57V. Oportunidad para interponer la acción de cumplimiento — p. 63VI. Constitución en renuencia del accionado — p. 66VII. Competencia — p. 70VIII. Contenido de la demanda — p. 82IX. Trámite de la acción de cumplimiento — p. 84X. Medidas cautelares — p. 86XI. Petición de pruebas — p. 87XII. Terminación anticipada — p. 88XIII. Sentencia — p. 89XIV. Recursos — p. 90XV. Cumplimiento de la sentencia — p. 90XVI. Excepción de inconstitucionalidad — p. 89XVII. Suspensión del trámite — p. 90Enfoque jurisprudencial del Consejo de Estado sobre la legitimación en la causa por activa y por pasiva en las acciones de cumplimiento — p. 41Introducción — p. 41I. El problema de la titularidad de la acción de cumplimiento — p. 43II. Competencia de las acciones de cumplimiento en cabeza de la Sección Quinta del Consejo de Estado — p. 44III. La institución procesal de la legitimación en la causa — p. 46IV. Tipologías de casos más relevantes sobre la legitimación en la causa en la acción de cumplimiento — p. 48A. Tipologías en relación con la legitimación en la causa por activa — p. 48B. Tipologías en relación con la legitimación en la causa por pasiva — p. 56Aspectos sustanciales y procedimentales de la acción de cumplimiento — p. 73I. Aspectos generales — p. 75II. Legitimación en la causa por activa — p. 105III. Legitimación en la causa por pasiva — p. 177IV. La competencia — p. 179V. Oportunidad para interponer la acción de cumplimiento — p. 180VI. Constitución en renuencia del accionado — p. 183VII. Competencia — p. 184VIII. Contenido de la demanda — p. 184IX. Trámite de la acción de cumplimiento — p. 184X. Medidas cautelares — p. 185XI. Petición de pruebas — p. 185XII. Terminación anticipada — p. 186XIII. Sentencia — p. 187XIV. Recursos — p. 188XV. Cumplimiento de la sentencia — p. 188XVI. Excepción de inconstitucionalidad — p. 189XVII. Suspensión del trámite — p. 190XVIII. Casos relevantes — p. 191Conclusiones — p. 226El mandato legal sin plazo en la acción de cumplimiento en Colombia — p. 103I. Exigencias para el ejercicio de la acción: requisitos de procedibilidad y procedencia — p. 104II. Legitimación en la causa por activa — p. 105III. Legitimación en la causa por pasiva — p. 107IV. La excepción a la regla: la potestad reglamentaria y la sentencia del 3 de diciembre de 2015 — p. 116V. La exigibilidad del mandato: énfasis en el plazo — p. 119VI. El cambio de postura del Consejo de Estado: una apuesta por la concreción de los mandatos imperativos e inobjetables — p. 125Conclusiones — p. 130La renuencia en la acción de cumplimiento — p. 137I. Generalidades de la acción de cumplimiento — p. 137II. Definición — p. 138III. La renuencia como requisito de procedibilidad de la acción de cumplimiento y de las pretensiones de la demanda — p. 139IV. Posibilidad de prescindir de la prueba de la renuencia — p. 150V. Renuencia al cumplimiento de normas con fuerza material de ley o actos administrativos por la excepción de inconstitucionalidad — p. 151VI. ¿Qué pasa cuando la reclamación de incumplimiento para constituir la renuencia se dirige a una autoridad diferente a la obligada? — p. 154Conclusiones — p. 157La acción de cumplimiento de la Ley 388 de 1997 — p. 163I. Generalidades de la acción de cumplimiento — p. 165II. Características de la acción de cumplimiento en el ordenamiento territorial urbano — p. 166III. Derecho al desarrollo social, económico y cultural en la dimensión física de los territorios — p. 170IV. Jerarquía de la norma urbana — p. 172V. Obligación de aplicar las circulares interpretativas en derecho urbano — p. 194VI. Limitaciones que enfrenta la acción de cumplimiento en el contexto de la Ley 388 de 1997 — p. 195Conclusión — p. 197Acción de cumplimiento para la reglamentación de leyes. Desarrollo jurisprudencial y subreglas establecidas por el Consejo de Estado de Colombia, entre 1991 y 2024 — p. 201I. La potestad reglamentaria — p. 203II. Ideas sobre la potestad reglamentaria desde la Constitución colombiana de 1991 — p. 210III. La reglamentación por orden judicial — p. 217IV. La acción de cumplimiento para reglamentar. Cambios jurisprudenciales — p. 224V. La exigibilidad del cumplimiento — p. 230VI. Subreglas jurisprudenciales — p. 232Sentencia, impugnación y segunda instancia en la acción de cumplimiento. Balance de la jurisprudencia y necesidad de contar con un mecanismo de revisión — p. 251I. Sentencia, impugnación y segunda instancia. La ausencia de un trámite de revisión — p. 251A. La sentencia en la acción de cumplimiento — p. 255B. La impugnación de la sentencia en la acción de cumplimiento — p. 259C. La segunda instancia en la acción de cumplimiento — p. 263D. ¿Por qué se necesita un mecanismo de revisión? — p. 273Conclusiones — p. 280

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