Historia constitucional de Colombia
Pautas y reflexiones para conocer su evolución y vicisitudes
La obra se divide en dos grandes partes, correspondientes a los siglos XIX y XX. La primera parte reconstruye la fundación del Estado colombiano y los orígenes del constitucionalismo en el siglo XIX. Narra cómo las primeras juntas de gobierno, las actas de independencia y las constituciones provinciales marcaron el tránsito de la obediencia colonial a la soberanía nacional. En ella se examinan las raíces ideológicas del liberalismo y del pensamiento republicano, y cómo las guerras civiles y los ensayos institucionales fueron modelando un Estado aún en formación. Esta etapa culmina con la Constitución de 1886, símbolo de la Regeneración, que consolidó un modelo centra- lista y presidencialista, basado en la autoridad moral, el orden y la unidad nacional.
La segunda parte aborda el siglo XX, un período de reformas, rupturas y continuidades en el modelo heredado de 1886. Aquí se analizan las transformaciones sociales y políticas que impulsaron las reformas de 1910, 1936 y 1945, la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957), el pacto del Frente Nacional (1958-1974) y las tensiones de las décadas siguientes, que desembocaron en la Constitución de 1991. Por medio de estos episodios se muestra cómo el país transitó del Estado confesional al Estado Social de Derecho, abriendo paso a un nuevo horizonte de participación ciudadana y reconocimiento de los derechos humanos. De igual forma, si bien la obra se concentra en mostrar la evolución del constitucionalismo en los siglos XIX y XX, no se dejan por fuera los acontecimientos más importantes del XXI.
CONTENIDO
Presentación
Introducción
PRIMERA PARTE
La fundación del Estado
Contexto colonial
Revolución de los Comuneros
Vacío de poder en España. Fernando VII
Actos preconstitucionales
Acta de Santiago de Cali de 1810
Acta preconstitucional del Estado Libre del Socorro del 11 de julio de 1810
Acta del Cabildo Extraordinario en Santafe del 20 de julio de 1810
Acta adicional del Cabildo Extraordinario en Santafé del 26 de julio de 1810
Acta de la Confederación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada de 1811
La Constitución de Cundinamarca de 1812
Constituciones provinciales
Declaración de Pore de 1818
Ley Fundamental de 1819
Constitución de Villa del Rosario de Cúcuta de 1821
Constitución de 1830
Constitución de la Nueva Granada de 1832
La revolución liberal
Constitución de la Nueva Granada de 1843
Constitución Granadina de 1858
Constitución de 1853
Constitución de Rionegro de 1863
Las deliberaciones y rasgos esenciales de la nueva constitución
Del Estado laico al Estado clerical
El monopolio del uso de las armas
Parte orgánica
El poder ejecutivo
Régimen departamental municipal
Amplas facultades para el manejo del orden público y la seguridad ciudadana
Presidente: supremo nominador
La irresponsabilidad presidencial
El vicepresidente
Mecanismo de reforma
Disposiciones transitorias de la Constitución de 1886
La elección de Rafael Núñez por los delegatarios para el periodo de 1886 a 1892
SEGUNDA PARTE
El siglo XX: reformas, rupturas y continuidades
La elección de Rafael Reyes
De la dictadura de Reyes al republicanismo
Aspectos centrales de la reforma de 1910 - Acto Legislativo n.º 3
1. Vigencia plena de la Constitución
Los temas dogmáticos
Estructura del Estado. Parte orgánica
El ejecutivo
El Congreso
El poder judicial
Reforma constitucional
Los presidentes "republicanos"
La elección de Enrique Olaya Herrera
López Pumarejo y la Revolución en Marcha
Rasgos esenciales de la reforma
Parte dogmática
Función social de la propiedad e intervencionismo de Estado
El Acto Legislativo n.º 1 de 1945
Parte dogmática
El legislativo
El poder judicial
Caída del Partido Liberal y la ruptura institucional
El proyecto de Constitución de 1952
Continuación de la ruptura institucional con el golpe militar
La caída de Rojas y el Frente Nacional
Principales instituciones del Frente Nacional
Primeras elecciones con el régimen del Frente Nacional
Primeras reformas constitucionales durante el Frente Nacional
Elección de Carlos Lleras Restrepo, tercer presidente del Frente Nacional
Los temas centrales
Temas dogmáticos y económicos
El ejecutivo
Limitaciones en las facultades durante el estado de sitio
Emergencia económica y social
Temas electorales vinculados con el Presidente
El Congreso
Prohibición de "micos" (asuntos extraños en los proyectos de ley) Limitación de la iniciativa legislativa en materia de gasto público
La creación de la Comisión del Plan
El tema territorial
Gobierno de Pastrana Borrero
Justicia y jurisdicción constitucional
Dificultades en la última etapa de la administración Lleras Restrepo
Fin de la alternación en la presidencia y la elección de Alfonso López Michelsen
Reformas constitucionales
La pequeña constituyente
El debate en la Corte Suprema
Final del gobierno de López Michelsen y elección de Julio César Turbay Ayala
La reforma constitucional de 1979
Aspectos principales
Los partidos políticos
La administración
El Congreso
La administración de justicia
El Consejo Superior de la Judicatura
La caída de la reforma
La elección de Belisario Betancur
La reforma constitucional de Betancur
La elección de Virgilio Barco Vargas
La séptima papeleta
La autorización de la Corte Suprema de Justicia
Mitos sobre el proceso de convocatoria
Elecciones de los constituyentes
Aspectos centrales de la nueva Constitución y principales
En la parte dogmática diferencias con la Constitución de 1886 y sus reformas
Otros rasgos esenciales del Preámbulo
Principales cambios en la parte orgánica de la Constitución de 1991 en relación con la Constitución de 1886
La Rama Ejecutiva
La Rama Legislativa
Rama Judicial y organismos de control
Nuevos organismos
La jurisdicción constitucional
Reforma de la Constitución
Régimen económico y de hacienda pública
La no extradición
Las disposiciones transitorias
La revocatoria del Congreso y la convocatoria a elecciones parlamentarias
Facultades excepcionales al presidente Gaviria (1990-1994) Especiales facultades de nominación
Las reformas posteriores
El restablecimiento de la extradición
La implantación del sistema acusatorio en materia penal Las "reformas políticas"
Reforma constitucional por referendo
La reelección presidencial inmediata
Otra vez la prohibición para siempre de la reelección presidencial en el Acto Legislativo n.°1 de 2015
Reforma para los procesos de paz
El establecimiento de la doble instancia en procesos contra los congresistas
Conclusiones
Bibliografía
Impreso
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Alfonso Gómez Méndez
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Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia. Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad de París II y en Derecho Penal de la Universidad de Bonn (Alemania). Ha sido Procurador General de la Nación, Fiscal General de la Nación y Ministro de Justicia y del Derecho de Colombia.
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Iván Daniel Otero Suárez
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Es abogado titulado de la Universidad Externado de Colombia y Docente-Investigador de la misma universidad en el Departamento de Derecho Constitucional. Es Magíster en Derecho y Doctor (PhD) en Derecho Público por las universidades Degli Studi di Genova, Italia y el Externado de Colombia en doble titulación. Es profesor de varias materias en pregrado, y a nivel de especializaciones, maestrías y el doctorado en derecho de la universidad. Ha publicado diversas investigaciones científicas al respecto. Cuenta con más de diez años de experiencia como litigante, asesor y consultor en los sectores público y privado en diferentes campos como el ejercicio acciones constitucionales; el acompañamiento preventivo y correctivo en la ejecución de contratos estatales; procesos administrativos de responsabilidad fiscal y sancionatorios; capacitaciones jurídicas en diversas áreas del derecho; la participación en tribunales de arbitramento nacional e internacional; y la representación judicial ante las Jurisdicciones de lo Contencioso Administrativo, Constitucional y Ordinaria.
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