Reseña
El aborto no es un aspecto exclusivo de la modernidad. Y aunque no se cuente con datos estadísticos fiables, de la actualidad o del pasado, se trata de un fenómeno que ha sido, es y seguirá siendo parte de la vida de las mujeres. No obstante, su catalogación en tanto un problema, como un asunto que puede o debe ser tratado como público, como un objeto de intervención o control del Estado, desde una perspectiva garantista o prohibicionista, es más reciente. En este orden de ideas, por un lado, el aborto hace parte de la realidad de las dinámicas reproductivas de las sociedades. Pero, por otro lado, se constituye desde la cultura romana, y luego con la llegada del cristianismo, en un asunto de debate y prohibición en su versión inducida (Mayo Abad, 2002). Lo anterior quiere decir que el aborto, y de forma más precisa, la postura frente a su práctica y los derechos que tienen las mujeres de tomar decisiones frente al asunto y, por lo tanto, la regulación que frente a él emite el Estado, son una construcción social. No se trata de un hecho inamovible y perpetuo. Por el contrario, su interpretación cambia en el tiempo y en el espacio en función de las fuerzas que interactúan para alterar su delimitación que, por siglos, ha sido objeto de disputas. Hechos como la historicidad del fenómeno, pero también las implicaciones que su prohibición en los últimos siglos ha generado para las mujeres, y el más reciente reconocimiento del derecho que ellas tienen de asumir el control absoluto de su sexualidad, han conducido a la construcción de un importante acervo de investigaciones sobre la materia. No obstante lo anterior, el libro que el lector tiene en sus manos, producto de una investigación adelantada para optar por el título de magíster en Gobierno y Políticas Públicas de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, ofrece una mirada alternativa a esta discusión, al menos en dos sentidos complementarios. Así, si bien se trata de un ejercicio que se sustenta en la comprensión de las dimensiones históricas y sociales del fenómeno en Colombia, a la vez, y como su primer rasgo distintivo, se trata de una lectura del aborto desde el análisis de las políticas públicas. De esta forma, como lo reiteran la introducción y el primer capítulo, la presente propuesta analítica completa, desde una disciplina diferente, el campo de debate que en torno al aborto se ha venido tejiendo en Colombia y el mundo, y que ha sido, tradicionalmente, nutrido por abordajes jurídicos, históricos, antropológicos, sociológicos, médicos, psicológicos, entre otros. A la vez, y como su segundo rasgo diferencial, el documento se aproxima al estudio del fenómeno como objeto de la acción pública desde un nivel de análisis, hasta el momento menos explorado en la literatura de la disciplina. Se trata de un ejercicio que, por un lado, se inscribe en la ontología constructivista, cuya incursión es más reciente en la disciplina (Herrera-Kit et al., 2019) y que, en el caso particular del enfoque teórico elegido, se basa en los estudios de la sociología de la acción. Así, se trata de un esfuerzo por comprender una dimensión menos explorada del fenómeno de la acción pública frente al aborto: su construcción en tanto un problema público. En este sentido, a partir del enfoque teórico propuesto por los trabajos de Joseph Gusfield, el libro busca comprender los procesos e interacciones sociales que, para el caso de Colombia, condujeron no solo a etiquetar, sino a transformar el rótulo del aborto terapéutico en el país a lo largo de los años y, a la vez, la respuesta pública, de acción o no acción, frente al asunto. Para el enfoque teórico elegido, la construcción de un problema está conectada a un sistema de valores que permite categorizar y definir los acontecimientos y esto varía según el momento histórico y la sociedad, analizando las dimensiones cognitivas, morales y normativas, así como la responsabilidad política, causal y la propiedad, que llevan a entender la existencia de un fenómeno que, luego, entra o no en la agenda pública. Así, a diferencia de los trabajos que buscan explicar cómo un tema entra en el panorama de acción del Estado, el enfoque de construcción del problema público dirige su atención a un momento previo. Acá el propósito es entender cómo un asunto se convierte en socialmente problemático. Esta elección teórica explica, por un lado, el método pero, también, los énfasis en el desarrollo del texto. En este orden de ideas, el lector no encontrará un profuso desarrollo o debate en torno al fenómeno del aborto, las estadísticas e implicaciones que su práctica, en especial la clandestina, genera en la salud y seguridad de las mujeres. El énfasis se hará, por el contrario, en la reconstrucción de las interacciones entre los diversos actores que por años han venido poniendo en escena argumentos para etiquetar la práctica del aborto como un asunto problemático. En este sentido, a partir del análisis del discurso se mostrará qué actores y desde qué interpretaciones intervienen en el proceso de etiquetamiento del fenómeno en tanto un problema. Esta mirada dinámica a la historia del problema subraya el papel cardinal que tienen los actores en los procesos de transformación social y, por lo tanto, destaca los enfoques del análisis de las políticas públicas que indican el papel de las ideas en la explicación de la acción pública. Esto reitera que la definición del rumbo de dicha acción no solo no es exclusivamente técnica y aséptica, sino mediada por esquemas cognitivos y de valores y, por lo tanto, está lejos de ser apacible, pues se constituye en un proceso de toma de palabra y de control de los mecanismos de objetivación de la realidad que, a la larga, imponen unas maneras específicas de interpretar y actuar sobre el mundo.
