La moralidad administrativa
La formulación a la eficacia
La moralidad administrativa, a partir de su consagración constitucional compleja, configura un verdadero sistema diferenciado de control de la función administrativa deslindado de la legalidad. Su doble naturaleza como principio y como derecho colectivo permite asignarle un rol definitivo frente al sometimiento a la juridicidad de ciertos espacios de discrecionalidad, de débil a fuerte, en el ejercicio de laborío administrativo, dando lugar a un factor de atribución de responsabilidad diferenciado de los que tradicionalmente ha admitido la jurisprudencia. Pero además permite deducir un modelo abstracto de conducta del funcionario público, que propende por el tránsito hacia un sistema de responsabilidad profesional que supere el ineficaz esquema fundado en la acción de repetición y el llamamiento en garantía con fines de repetición a partir del dolo o culpa grave de los funcionarios.
Agradecimientos Introducción
Capítulo 1Aproximación descriptiva a la moralidad administrativa
A. La moralidad administrativa en las normas i. Como derecho colectivo ii. Como principio constitucional
B. La moralidad administrativa en la jurisprudenciai. Jurisprudencia del Consejo de Estado ii. Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Capítulo 2Consideraciones sobre el alcance conceptual y hermenéutico de la moralidad administrativa
A. La moralidad administrativa es una figura de naturaleza estrictamente jurídica B. La moralidad administrativa es un mecanismo de control de la función administrativa que opera en un ámbito distinto al de la estricta legalidad C. La moralidad administrativa, como principio constitucional de la función administrativa, impone deberes específicos al funcionario que la ejerce D. La moralidad administrativa, como derecho colectivo, supone una particular forma de juicio
Capítulo 3
Moralidad administrativa y responsabilidad del Estado
A. Función preventiva de la responsabilidad B. Responsabilidad derivada de principios C. Anotaciones sobre la moralidad administrativa como factor de atribución de responsabilidad
ConclusionesBibliografía
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Nicolás Polanía Tello
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