La privatización como alternativa para el sector público de países en desarrollo

The theory regarding state intervention in the economy, according to which it should create the necessary conditions to promote private investment and contribute to the process of economic development, as well as generate conditions for the welfare of the population, has been reconsidered in recent decades. It has been considered that the size of the state should be reduced, as the proliferation of its activities has led to imperfections within the economy that hinder the development of private activity and, consequently, economic growth. Additionally, the improvements in the welfare of the population that excessive intervention preached cannot be achieved. Within the processes of privatization or reduction of the size of the State that have been promoted, privatization or denationalization has been proposed as one of the fundamental and most radical strategies to bring about a change in the composition of the private and public sectors within the economy. The discussion in this book refers to the review of the main arguments in favor of privatization and the experiences that developing countries have had on this topic, in order to determine the validity of this strategy for those countries. The main conclusion is that privatization in developing countries is not the panacea that some governments have presented. Therefore, the processes of selling public companies to the private sector must be undertaken selectively, particularly in sectors that have a market structure that allows free competition.  

Introducción

Capítulo I

Que es privatización
Privatización de la financiación dejando la producción y provisión de bienes y servicios en el estado
Privatización de la producción de bienes o la provisión de servicios con la responsabilidad de su financiamiento en manos del gobierno
Introducción de medidas de liberación para dar acceso al sector privado a las actividades que anteriormente serán controladas directamente por el estado
Privatización o desnacionalización y transferencia de funciones
Leasing y contratos de dirección

Capítulo II

El papel de las empresas públicas en los países en desarrollo
Objetivos
Objetivos no económicos
Objetivos económicos
Evidencias estadística del papel de las empresas públicas en los países en desarrollo

Capítulo III

Revisión de los principales argumentos a favor de la privatización
Eficiencia
Eficiencia en la producción
Eficiencia en la asignación de recursos
La eficiencia macroeconómica
El impacto fiscal de la privatización
El caso simple 
Cambios en la eficiencia de la firma
Impacto fiscal derivado de la determinación del precio en el mercado
Costos de transacción
Diferencias en los sistemas de tributación
Cambios en transferencias o subsidios
El impacto en la liquidez del gobierno
El impacto de la privatización en la distribución del ingreso
El papel de la desestatización en el proceso de desarrollo

Capítulo IV

Principales aspectos en la implementación de los programas de privatización en los países en desarrollo
El respaldo político a la decisión de privatizar
El proceso general de planificación
¿Qué privatizar?
Escogencia de la adecuada estructura organizacional
Proceso de preparación de las empresas para su vida en el sector privado
Diagnóstico de la empresa
Reestructuración financiera
Satisfacción de los requerimientos legales 
La escogencia de la técnica más apropiada
Oferta pública de acciones (total o parcial)
Venta privada de acciones (total o parcial)
Venta de activos
Inversión del sector privado en las empresas estatales
Venta a los dirigentes o a los empleados (management and/or employee buy-outs)
Valoración de la empresa
Desarrollo del mercado de capitales 
Distribución de la propiedad en las empresas que serán privatizadas
Costos de la privatización
Aspectos de regulación

Capítulo V

Privatización en la práctica
Una mirada al proceso de privatización en los países en desarrollo
Privatización en chile
Privatización en malasia
Privatización en nigeria 

Conclusiones

Bibliografía