La privatización como alternativa para el sector público de países en desarrollo
La teoría sobre la intervención del estado en la economía según la cual éste debía crear las condiciones necesarias para la promoción de la inversión privada y coadyuvar en el proceso de desarrollo económico, así como generar las condiciones para el bienestar de la población, ha venido siendo replanteada en las últimas décadas. Se ha considerado que el tamaño del estado debe ser reducido, pues la proliferación de su actividad ha conducido a imperfecciones dentro de la economía que impide el desarrollo de la actividad privada y, por ende, el crecimiento de la economía.Adicionalmente, no se pueden obtener las mejoras en el bienestar de la población que predicaba esa excesiva intervención. Adicionalmente, no se pueden obtener las mejoras en el bienestar de la población que predicaba esa excesiva intervención. Dentro de los procesos de desestatización o reducción del tamaño del Estado que se ha impulsado, se ha planteado la estrategia de privatización o desnacionalización como una de las fundamentales y más radicales para producir un cambio en la composición del sector privado y público dentro de la economía. La disertación que se realiza en este libro se refiere a la revisión de los principales argumentos en defensa de la privatización y la experiencia que sobre este tema han recogido los países en desarrollo, con el fin de determinar la validez de esta estrategia para dichos países. Las conclusión principal es que la privatización en países en vía de desarrollo no es la panacea que ha sido presentada por algunos gobiernos.Por consiguiente, los procesos de venta de empresas públicas al sector privado deben emprenderse selectivamente y, en particular, en los sectores que tengan una estructura de mercado que permita la libre competencia. Por consiguiente, los procesos de venta de empresas públicas al sector privado deben emprenderse selectivamente y, en particular, en los sectores que tengan una estructura de mercado que permita la libre competencia.
Introducción
Capítulo I
Que es privatización
Privatización de la financiación dejando la producción y provisión de bienes y servicios en el estado
Privatización de la producción de bienes o la provisión de servicios con la responsabilidad de su financiamiento en manos del gobierno
Introducción de medidas de liberación para dar acceso al sector privado a las actividades que anteriormente serán controladas directamente por el estado
Privatización o desnacionalización y transferencia de funciones
Leasing y contratos de dirección
Capítulo II
El papel de las empresas públicas en los países en desarrollo
Objetivos
Objetivos no económicos
Objetivos económicos
Evidencias estadística del papel de las empresas públicas en los países en desarrollo
Capítulo III
Revisión de los principales argumentos a favor de la privatización
Eficiencia
Eficiencia en la producción
Eficiencia en la asignación de recursos
La eficiencia macroeconómica
El impacto fiscal de la privatización
El caso simple
Cambios en la eficiencia de la firma
Impacto fiscal derivado de la determinación del precio en el mercado
Costos de transacción
Diferencias en los sistemas de tributación
Cambios en transferencias o subsidios
El impacto en la liquidez del gobierno
El impacto de la privatización en la distribución del ingreso
El papel de la desestatización en el proceso de desarrollo
Capítulo IV
Principales aspectos en la implementación de los programas de privatización en los países en desarrollo
El respaldo político a la decisión de privatizar
El proceso general de planificación
¿Qué privatizar?
Escogencia de la adecuada estructura organizacional
Proceso de preparación de las empresas para su vida en el sector privado
Diagnóstico de la empresa
Reestructuración financiera
Satisfacción de los requerimientos legales
La escogencia de la técnica más apropiada
Oferta pública de acciones (total o parcial)
Venta privada de acciones (total o parcial)
Venta de activos
Inversión del sector privado en las empresas estatales
Venta a los dirigentes o a los empleados (management and/or employee buy-outs)
Valoración de la empresa
Desarrollo del mercado de capitales
Distribución de la propiedad en las empresas que serán privatizadas
Costos de la privatización
Aspectos de regulación
Capítulo V
Privatización en la práctica
Una mirada al proceso de privatización en los países en desarrollo
Privatización en chile
Privatización en malasia
Privatización en nigeria
Conclusiones
Bibliografía
Impreso
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Beatriz Arbeláez Martínez
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Información de autor disponible próximamente.
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