La regla del agotamiento de los recursos internos
en el sistema interamericano, aplicada al caso colombiano
El presente trabajo de tesis pretende abordar el tema del agotamiento de recursos internos en la jurisdicción del Estado Colombiano, frente al Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (en adelante “el Sistema Interamericano”), partiendo del estudio de tres casos de violación de derechos humanos, tramitados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión o la Comisión IDH”), en contra del Estado colombiano. En principio se determinará cuál es el tratamiento que da la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante “la Convención”) al tema del agotamiento de los recursos internos, y cuál ha sido la posición dominante tanto en la jurisprudencia de la Corte IDH como de la Comisión IDH, para luego realizar un análisis del debate acerca del agotamiento de los recursos internos, planteado en los casos de masacre de Mapiripán, Hernando Osorio Correa y la granja Ituango. Esta investigación pretende realizar el análisis de casos en los cuales se da una clara oposición de criterios entre la Comisión IDH y el Estado colombiano, en cuanto a la aplicación de las excepciones a la regla del agotamiento de los recursos internos, y evaluar, en cada caso concreto, si las diferentes instancias y recursos judiciales con que cuenta Colombia, son efectivos para garantizar los derechos humanos reconocidos tanto en la Carta Política de 1991, como en la Convención Americana, de la cual Colombia es signataria desde 1969.
This thesis aims to address the issue of exhaustion of internal resources within the jurisdiction of the Colombian State, in relation to the Inter-American System of Human Rights Protection (hereinafter "the Inter-American System"), based on the study of three cases of human rights violations processed before the Inter-American Commission on Human Rights (hereinafter "the Commission or the IACHR"), against the Colombian State.
Initially, it will be determined how the American Convention on Human Rights (hereinafter "the Convention") addresses the issue of exhaustion of internal resources, and what has been the dominant position in both the jurisprudence of the IACtHR and the IACHR, to then analyze the debate on exhaustion of internal resources, raised in the cases of the massacres of Mapiripán, Hernando Osorio Correa, and the Ituango farm.
This research aims to analyze cases in which there is a clear difference of opinions between the IACHR and the Colombian State, regarding the application of exceptions to the rule of exhaustion of internal resources, and to evaluate, in each specific case, whether the different instances and judicial resources available in Colombia are effective in guaranteeing the human rights recognized in both the Political Constitution of 1991 and the American Convention, of which Colombia has been a signatory since 1969.
Contenido
Abreviaturas 11
Agradecimientos 13
Propósito 15
Introducción Panorama general sobre los derechos humanos en colombia
17 Primera parte El agotamiento de los recursos internos en el sistema interamericano
19 Capítulo primero La soberania de los Estados y el margen de apreciación 21
I. La soberanía de los Estados 21
A. Concepto 21
B. Limitaciones a la soberanía 22
II. Obligaciones consignadas en los artículos 1.º y 2.º de la Convención 24
Capítulo segundo Los recursos internos en la convención americana 29
I. Análisis del artículo 46.1a de la Convención 29
A. La regla del agotamiento de recursos internos 29
1. Origen 29
2. Naturaleza de la regla del agotamiento de los recursos internos 29
3. Concepto 31
B. Formulación de la excepción preliminar 33
1. La defensa del Estado 33
2. Procedencia de la excepción preliminar 35
3. Competencia de la Corte para conocer de la excepción preliminar 36
4. Vinculación del estudio de la excepción preliminar con el fondo del asunto 37
II. Recursos adecuados y efectivos 38
III.El debido proceso y los recursos internos 42
La regla del agotamiento de los recursos internos en el sistema interamericano... A.
Las garantías judiciales 43
B. El principio de legalidad 44
C. La igualdad ante la ley 45
D. Justicia pronta y cumplida 46
Capítulo tercero Excepciones al agotamiento de los recursos internos 47
I. Causales relativas a fallas estructurales de la administración de justicia 48
A. Inexistencia de recursos adecuados 48
B. Impedimento de acceder a los recursos 49
C. Retardo injustificado 50
II. Causales relativas a circunstancias de indefension de las victimas 53
A. Falta de representación legal 53
B. Temor generalizado 54
Capítulo cuarto La fórmula de la cuarta instancia 57
I. Origen 57
II. Concepto 58
III. Competencia de la corte para emitir pronunciamientos respecto a: 60
A. Decisiones y fallos de tribunales internos 60
B. Leyes internas de los Estados 61
Segunda parte Los recursos internos en el Estado colombiano 65
Capítulo primero Responsabilidad internacional del Estado 69
I. Por acción 69
II. Por omisión 70
III.Por desconocimiento de la obligación de investigar y sancionar violaciones a los derechos humanos 73
Capitulo segundo Violación del plazo razonable 75
I. Complejidad del asunto 75
II. Actividad procesal del interesado 77
III.Conducta de las autoridades judiciales 79
Contenido Capítulo tercero Análisis de los recursos internos 83
I. Justicia penal ordinaria 83 A. El principio del juez natural 83
B. Procesos ante la jurisdicción penal ordinaria 84
II. Justicia penal militar 86
A. La justicia penal militar no constituye un recurso adecuado 86
B. La reforma a la justicia penal militar 90
C. Traslado de casos de la justicia penal militar a la ordinaria 91
III. Jurisdicción contencioso administrativa 92
IV. Jurisdicción disciplinaria 93
Conclusiones 97
Bibliografía 99
Anexo 107