La seguridad social y la protección social en la constitución colombiana
Con la expedición de la Constitución colombiana en 1991 se establecieron derechos para los habitantes, algunos de carácter fundamental y otros sociales, en la categoría de los económicos y culturales, los cuales han dado lugar a importantes desarrollos legislativos, reglamentarios y jurisprudenciales, para garantizar que se hagan realidad los fundamentos del Estado social de derecho, como forma de organización política de la sociedad colombiana, con cuya aplicación se busca garantizar el respeto a la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del interés general sobre el interés particular.
La seguridad social y la protección social en la Constitución colombiana analiza las disposiciones constitucionales surgidas a partir de la incorporación de la seguridad social y la protección social en la Constitución, así como los desarrollos legislativos y jurisprudenciales que se han venido produciendo durante sus tres décadas de vigencia dentro del marco del Estado social de derecho.
Esta edición actualiza el título de la obra, incluyendo el concepto de protección social para enfatizar el análisis de los compromisos adquiridos por el Estado, la familia y la sociedad en materia de la protección de los grupos de población denominados vulnerables, en particular para la población trabajadora, en diversos instrumentos de carácter internacional, tanto en materia de derechos humanos como del trabajo, la seguridad social y la salud, con el propósito de precisar los grandes lineamientos establecidos en la Carta Política para la construcción y desarrollo del modelo de seguridad social y protección social que se está construyendo para la población colombiana.
contenido
Introducción 9
primera parte
la seguridad social
Capítulo I. Antecedentes 15
I. En la Constitución Política de 1886 15
A. La protección especial al trabajo 16
B. La asistencia pública 18
C. Otras formas de protección 19
II. En la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 20
A. La creación del Estado social de derecho 21
B. La definición de la finalidad social del Estado 23
C. La seguridad social integral 24
D. La protección a diversos grupos de población 25
Capítulo II. La seguridad social en la constitución
política de 1991 27
I. Los fundamentos del Estado social de derecho 29
II. El Estado social de derecho y la seguridad social 31
III. El concepto de seguridad social en la Constitución
Política de 1991 32
Capítulo III. El derecho a la seguridad social 35
I. El derecho a la seguridad social, un derecho
irrenunciable 37
II. El derecho a la seguridad social como derecho
prestacional 39
III. El derecho a la seguridad social, un derecho
fundamental por conexidad 40
IV. El derecho a la seguridad social: un derecho fundamental autónomo 42Capítulo IV. El servicio público de la seguridad social 45I. El carácter de servicio público y el derecho irrenunciable a la seguridad social 47II. Características especiales del servicio público de la seguridad social 47A. La obligatoriedad del servicio público 48B. Dirección, coordinación y control estatal 51C. La prestación del servicio en los términos que establezca la ley 52D. La sujeción a los principios de la seguridad social 55 1. El principio de solidaridad 56 2. El principio de universalidad 57 3. El principio de eficiencia 58 4. El principio de progresividad 61 5. El principio de favorabilidad y respeto a los derechos adquiridos 62 6. El principio de sostenibilidad financiera 65E. La ampliación progresiva de la cobertura de la seguridad social 67F. La administración del servicio público de la seguridad social por entidades públicas y privadas 67Capítulo V. La financiación de la seguridad social 69I. Protección de los recursos de la seguridad social 70II. La obligación de mantener el poder adquisitivo de las pensiones 71III. La naturaleza de las contribuciones a la seguridad social 73IV. El derecho a la pensión como derecho fundamental 74V. La reforma pensional 75Capítulo VI. El derecho a la salud 81I. Declaraciones de principios en salud 82II. Las responsabilidades del Estado en salud 83III. Normas de administración para los servicios de salud 86IV. El derecho a la salud y la transmutación de un derecho económico, social y cultural a un derecho fundamental autónomo 87V. El deber de cuidar la salud 90VI. La gratuidad en salud 91VII. La prohibición del porte y consumo de estupefacientes o sustancias sicotrópicas, salvo prescripción médica 92VIII. Las leyes orgánicas y estatutarias en materia de salud 93segunda partela protección socialCapítulo VII. La igualdad y la protección social 101I. La igualdad en los beneficios de la seguridad social 102II. La protección social 102III. La protección reforzada a ciertos grupos de población 104Capítulo VIII. La protección especial por grupos de población 109I. La no discriminación a la población femenina 109II. La protección para los niños 112III. La protección a las personas de tercera edad 114IV. Protección de los adolescentes 116V. La protección a las personas con limitaciones 116VI. La protección para la población trabajadora 118VII. La protección a los menores trabajadores 119VIII. La protección para los trabajadores agrarios 119IX. La seguridad social para las personas ubicadas en zonas de violencia 120Capítulo IX. Disposiciones complementarias sobre seguridad y protección social 123I. La protección integral de la familia 123II. El derecho a la recreación, al deporte y al aprovechamiento del tiempo libre 124III. El derecho a gozar de un ambiente sano 125IV. El derecho a una vivienda digna 125V. Preceptos sobre organización del Estado y participación de los particulares 126VI. Disposiciones sobre propiedad accionaria 127VII. Normas sobre deberes y obligaciones de las personas 128Capítulo X. La acción de tutela en la seguridad social y en la protección social 131I. La acción de tutela: protección de los derechos fundamentales 131II. Las tutelas en seguridad social y en salud 132III. Hacia una jurisdicción constitucional 138Capítulo XI. El bloque de constitucionalidad 141I. El bloque de constitucionalidad 141II. El bloque de constitucionalidad en la seguridad social y en salud 142Capítulo XII. Las reformas a la seguridad social 145I. La Comisión Constitucional de Reforma a la Seguridad Social 145II. Las causas y objetivos de la reforma a la seguridad social 147III. La Ley 100 de 1993 148IV. El Sistema General de Participaciones 149V. Las reformas al Sistema General de Seguridad Social en Salud 151VI. Las reformas al Sistema General de Pensiones 152VII. Las reformas al Sistema General de Riesgos Laborales 153VIII. Las reformas al Sistema del Subsidio Familiar 154IX. Empleo y formación para el trabajo 155X. Leyes estatutarias sobre derechos fundamentales 155XI. El piso de protección social 158a) El artículo 13, Principio de Igualdad 160b) Los artículos 48 y 53, sobre los principios de la irrenunciabilidad y de la condición más beneficiosa 161c) Los artículos 48, 53, 93 y 94 sobre el Principio de la Progresividad y no Regresividad 162d) Los artículos 25, 53, 93 y 94, Principio de la Protección al Derecho al Trabajo 163e) Los artículos 1, 48 y 95, sobre el Principio de la Solidaridad 163f) Los artículos 13, 48, 151 y 241 principios de la universalidad y sostenibilidad financiera 164XII. La seguridad social, la salud y la protección social en los estados de excepción 166Síntesis 171Bibliografía 172Impreso bajo demanda
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