La seguridad social y la protección social en la constitución colombiana

With the enactment of the Colombian Constitution in 1991, rights were established for the inhabitants, some of a fundamental nature and others social, in the category of economic and cultural rights, which have led to important legislative, regulatory, and jurisprudential developments to ensure that the foundations of the social rule of law are realized, as a form of political organization of Colombian society, with the aim of guaranteeing respect for human dignity, work, solidarity, and the prevalence of the general interest over the particular interest.

Social security and social protection in the Colombian Constitution analyzes the constitutional provisions that have emerged from the incorporation of social security and social protection in the Constitution, as well as the legislative and jurisprudential developments that have taken place during its three decades of validity within the framework of the social rule of law.

This edition updates the title of the work, including the concept of social protection to emphasize the analysis of the commitments made by the State, family, and society regarding the protection of vulnerable population groups, particularly for the working population, in various international instruments, both in human rights and labor, social security, and health matters, with the aim of specifying the major guidelines established in the Political Charter for the construction and development of the social security and social protection model being built for the Colombian population.

Contenido

Introducción 9

Primera Parte: La seguridad social

Capítulo I. Antecedentes 15
I. En la Constitución Política de 1886 15
A. La protección especial al trabajo 16
B. La asistencia pública 18
C. Otras formas de protección 19
II. En la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 20
A. La creación del Estado social de derecho 21
B. La definición de la finalidad social del Estado 23
C. La seguridad social integral 24
D. La protección a diversos grupos de población 25

Capítulo II. La seguridad social en la Constitución Política de 1991 27
I. Los fundamentos del Estado social de derecho 29
II. El Estado social de derecho y la seguridad social 31
III. El concepto de seguridad social en la Constitución Política de 1991 32

Capítulo III. El derecho a la seguridad social 35
I. El derecho a la seguridad social, un derecho irrenunciable 37
II. El derecho a la seguridad social como derecho prestacional 39
III. El derecho a la seguridad social, un derecho fundamental por conexidad 40
IV. El derecho a la seguridad social: un derecho fundamental autónomo 42

Capítulo IV. El servicio público de la seguridad social 45
I. El carácter de servicio público y el derecho irrenunciable a la seguridad social 47
II. Características especiales del servicio público de la seguridad social 47
A. La obligatoriedad del servicio público 48
B. Dirección, coordinación y control estatal 51
C. La prestación del servicio en los términos que establezca la ley 52
D. La sujeción a los principios de la seguridad social 55

Capítulo V. La financiación de la seguridad social 69
I. Protección de los recursos de la seguridad social 70
II. La obligación de mantener el poder adquisitivo de las pensiones 71
III. La naturaleza de las contribuciones a la seguridad social 73
IV. El derecho a la pensión como derecho fundamental 74
V. La reforma pensional 75

Capítulo VI. El derecho a la salud 81
I. Declaraciones de principios en salud 82
II. Las responsabilidades del Estado en salud 83
III. Normas de administración para los servicios de salud 86
IV. El derecho a la salud y la transmutación de un derecho económico, social y cultural a un derecho fundamental autónomo 87
V. El deber de cuidar la salud 90
VI. La gratuidad en salud 91
VII. La prohibición del porte y consumo de estupefacientes o sustancias sicotrópicas, salvo prescripción médica 92
VIII. Las leyes orgánicas y estatutarias en materia de salud 93

Segunda Parte: La protección social

Capítulo VII. La igualdad y la protección social 101
I. La igualdad en los beneficios de la seguridad social 102
II. La protección social 102
III. La protección reforzada a ciertos grupos de población 104

Capítulo VIII. La protección especial por grupos de población 109
I. La no discriminación a la población femenina 109
II. La protección para los niños 112
III. La protección a las personas de tercera edad 114
IV. Protección de los adolescentes 116
V. La protección a las personas con limitaciones 116
VI. La protección para la población trabajadora 118
VII. La protección a los menores trabajadores 119
VIII. La protección para los trabajadores agrarios 119
IX. La seguridad social para las personas ubicadas en zonas de violencia 120

Capítulo IX. Disposiciones complementarias sobre seguridad y protección social 123
I. La protección integral de la familia 123
II. El derecho a la recreación, al deporte y al aprovechamiento del tiempo libre 124
III. El derecho a gozar de un ambiente sano 125
IV. El derecho a una vivienda digna 125
V. Preceptos sobre organización del Estado y participación de los particulares 126
VI. Disposiciones sobre propiedad accionaria 127
VII. Normas sobre deberes y obligaciones de las personas 128

Capítulo X. La acción de tutela en la seguridad social y en la protección social 131
I. La acción de tutela: protección de los derechos fundamentales 131
II. Las tutelas en seguridad social y en salud 132
III. Hacia una jurisdicción constitucional 138

Capítulo XI. El bloque de constitucionalidad 141
I. El bloque de constitucionalidad 141
II. El bloque de constitucionalidad en la seguridad social y en salud 142

Capítulo XII. Las reformas a la seguridad social 145
I. La Comisión Constitucional de Reforma a la Seguridad Social 145
II. Las causas y objetivos de la reforma a la seguridad social 147
III. La Ley 100 de 1993 148
IV. El Sistema General de Participaciones 149
V. Las reformas al Sistema General de Seguridad Social en Salud 151
VI. Las reformas al Sistema General de Pensiones 152
VII. Las reformas al Sistema General de Riesgos Laborales 153
VIII. Las reformas al Sistema del Subsidio Familiar 154
IX. Empleo y formación para el trabajo 155
X. Leyes estatutarias sobre derechos fundamentales 155
XI. El piso de protección social 158
a) El artículo 13, Principio de Igualdad 160
b) Los artículos 48 y 53, sobre los principios de la irrenunciabilidad y de la condición más beneficiosa 161
c) Los artículos 48, 53, 93 y 94 sobre el Principio de la Progresividad y no Regresividad 162
d) Los artículos 25, 53, 93 y 94, Principio de la Protección al Derecho al Trabajo 163
e) Los artículos 1, 48 y 95, sobre el Principio de la Solidaridad 163
f) Los artículos 13, 48, 151 y 241, principios de la universalidad y sostenibilidad financiera 164
XII. La seguridad social, la salud y la protección social en los estados de excepción 166

Síntesis 171
Bibliografía 172