Las asociaciones público-privadas y el sector eléctrico en México

This work addresses the regime of public-private partnerships in Mexico and its possible application for projects in the electrical sector. To do this, a prior overview of the federal public procurement regime and the alternatives that existed for infrastructure projects before the enactment of the Federal Public-Private Partnerships Law is presented, followed by a description of the content of this regulation and concluding with an analysis of the possibilities of its use in the development of projects in the electrical sector, considering the new sectoral regime derived from the 2013 constitutional energy reform. 

CONTENIDO

ABREVIATURAS                9 

PRESENTACIÓN                11 

INTRODUCCIÓN               13 

I. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO: BREVES COMENTARIOS        23 

II. ANTECEDENTES Y ALTERNATIVAS PREVIAS A LAS ASOCIACIONESPÚBLICO-PRIVADAS EN MÉXICO          33

                A. Los antecedentes       34

                               1. La concesión 34

                               2. Las sociedades de responsabilidad limitada de interés público              38

                B. Las alternativas desde la regulación presupuestaria   40

                               1. Los contratos plurianuales      44

                               2. Los PIDIREGAS             48

                               3. Los PPS            51

                               4. Regulación específica de las infraestructuras 55 

IIl. LAS ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS EN MÉXICO 59

                A. Naturaleza jurídica     59

                B. La regulación de las asociaciones público-privadas      63

                               1. Los proyectos de APP               69

                               2. La adjudicación de los proyectos         74 

                               3. El contrato de asociación público-privada        80 

                               4. Las sanciones               82

                               5. Controversias               84 

IV. EL SECTOR ELECTRICO Y LAS APP        87

                A. El sector en su contexto actual             87 

                B. Viabilidad del esquema de APP para el sector                93 

                               1. ¿Tienen a su cargo o requieren la prestación de servicios que impliquen el desarrollo de infraestructura, o bien desarrollan proyectos de inversión productiva, investigación aplicada o de innovación tecnológica?      97

                               2. ¿Podrían justificar la opción por este esquema atendiendo a las alternativas que su régimen jurídico les permite?      105 

                               3. ¿Qué tipo de recursos podrían utilizar para su pago? 110 

CONCLUSIONES               123 

                                                                    BIBLIOGRAFÍA   127