Manipulación de los electores a través de noticias falsas

In the context of recent electoral events with great international resonance, such as the presidential election in the United States in 2016, the referendum on the permanence of the United Kingdom in the European Union, and the plebiscite for the endorsement of the Peace Agreements in Colombia, the discussion around the influence that the dissemination of fake news can have on voting results has gained particular importance. In this sense, numerous proposals have been put forward to counteract its potential impact. From the perspective of current criminal law, this paper examines which provisions can be applicable when spreading fake news with the intention of manipulating voters. For this purpose, different alternatives proposed at the international level are presented, some interesting offenses in the comparative context (Germany, Italy, and Austria) are analyzed, and the relevance in the Colombian criminal legal system of the proper dissemination of information is identified, which is contrasted with the development of some of the crimes committed to affect mechanisms of democratic participation, namely the crimes of disruption of the democratic contest, voter intimidation, and voter fraud.

CONTENIDO

PRÓLOGO           9

INTROOUCCIÓN               13 

1 EL FENOMENO DE LAS NOTICIAS FALSAS                          15

                1.1 La discusión a nivel internacional                      15

                                1.1.1 Medidas adoptadas a nivel interno               18

                                1.1.2 Medidas adoptadas desde el sector privado             22

                1.2 La situación en Colombia                      23

                1.3 Concepto de noticias falsas                 26

                1.4 Resultado parcial                      29

2 APROXIMACIONES EN OTROS ORDENAMIENTOS          31

                2.1 Alemania                      31

                                2.1.1 Definiciones del concepto de noticia falsa                 32

                               2.1.2 Delitos contra la honra, contra la existencia y seguridad del Estado, contra el orden público y contra otros intereses similares                33

                                2.1.3 Delitos contra elecciones y votaciones        35

                2.2 Italia              43

                                2.2.1 Concepto de noticias falsas              45

                               2.2.2 La penalización de la propagación de noticias faltas en el contexto electoral            50

                2.3 Austria                          53

                                2.3.1 La difusión de rumores falsos y alarmantes              54

                               2.3.2 La difusión de noticias falsas en el contexto de una elección o votación      56

                2.4 Resultado parcial                      60

3 LA PENALIZACIÓN DE LA DIFUSION NOTICIAS FALSAS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO                               63

                3.1 La difusión adecuada de la información como interés de protección del Derecho penal           63

                               3.1.1 Límites constitucionales a la libertad de expresión y la difusión de la información                 64

                               3.1.2 Difusión adecuada de la información en relación con la honra de los asociados                       66 

                                               3.1.2.1 ¿Protección del proceso electoral mediante la calumnia?              69

                               3.1.3 Difusión adecuada de la información en las relaciones negociales o de disposición patrimonial                 70 

                                               3.1.3.1 ¿Protección del proceso electoral mediante el delito de estafa?                71 

                               3.1.4 Difusión adecuada de la información y algunas instituciones de la vida social           73

                                               3.1.4.1 ¿Protección del proceso electoral mediante el delito de pánico económico?        75

                3.2 Noticias falsas e intervención penal en el ámbito de la participación democrática                      76 

                               3.2.1 El objeto de protección de los delitos contra los mecanismos de participación democrática                              76

                               3.2.2 Formas de afectación del derecho al voto y el fenómeno de las noticias falsas                         79

                                                3.2.2.1 Perturbación de certamen democrático                 81 

                                                                3.2.2.1.1 Consideraciones por parte de la doctrina           81

                                                                3.2.2.1.2 Desarrollo jurisprudencial         84

                                                               3.2.2.1.3 Aplicación del tipo en el escenario objeto de estudio                   86

                                                               3.2.2.2 Constreñimiento al sufragante                   88

                                                                               3.2.2.2.1 Consideraciones por parte de la doctrina           89 

                                                                               3.2.2.2.2 Desarrollo jurisprudencial         91

                                                                               3.2.2.2.3 Aplicación del tipo en el escenario objeto de estudio   95

                                                               3.2.2.3 Fraude al sufragante                       101

                                                                               3.2.2.3.1 Consideraciones por parte de la doctrina           101

                                                                               3.2.2.3.2 Desarrollo jurisprudencial         103

                                                                               3.2.2.3.3 Aplicación del tipo en el escenario objeto de estudio   106

                3.3 Resultado parcial                     111

CONCLUSIONES                               115 

                                                                                                REFERENCLAS                    119