La investigación cubre algunos de los aspectos más sensibles de la tensa relación ente la protección del medio ambiente y la actividad minera, en el marco general de la obra Minería y desarrollo. El análisis comienza por reconocer los múltiples conflictos que dicha relación sugiere, y ahonda en el estudio de los instrumentos que el ordenamiento jurídico ha desarrollado ya sea para prevenir las consecuencias negativas derivadas del desarrollo de la actividad minera o para definir las consecuencias de la acción antijurídica. Del mismo modo, este texto estudia desde múltiples perspectivas la forma como se han transformado los instrumentos económicos, financieros, de mercado y fiscales ante la necesidad de salvaguardar el patrimonio natural.
Así las cosas, el estudio de la actividad minera, como el lector podrá reconocer a lo largo de este texto, se realiza sobre la base de dos pilares fundamentales a saber: el medio ambiente y el desarrollo sostenible. El primero, entendido de conformidad con lo determinado por la Ley 23 de 1973 y por el Decreto ley 2811 de 1974, es decir, como un patrimonio común cuyo mejoramiento y conservación son actividades de utilidad pública e interés social que exigen la participación del Estado y de los particulares. El segundo, el desarrollo sostenible, es entendido desde la concepción basal propuesta por el informe “Nuestro Futuro Común” como aquel que permite la satisfacción de las necesidades presentes sin comprometer la de las futuras generaciones. Sobre estas bases desarrollaremos algunas reflexiones preliminares que permitirán comprender el contexto de la obra.
The research covers some of the most sensitive aspects of the tense relationship between environmental protection and mining activity, within the general framework of the work Mining and development. The analysis begins by recognizing the multiple conflicts that this relationship suggests, and delves into the study of the instruments that the legal system has developed either to prevent the negative consequences derived from the development of mining activity or to define the consequences of the illegal action. . Likewise, this text studies from multiple perspectives the way in which economic, financial, market and fiscal instruments have been transformed due to the need to safeguard natural heritage.
Thus, the study of mining activity, as the reader will be able to recognize throughout this text, is carried out on the basis of two fundamental pillars, namely: the environment and sustainable development. The first, understood in accordance with the provisions of Law 23 of 1973 and Decree Law 2811 of 1974, that is, as a common heritage whose improvement and conservation are activities of public utility and social interest that require the participation of the State and of individuals. The second, sustainable development, is understood from the basic conception proposed by the report “Our Common Future” as that which allows the satisfaction of present needs without compromising those of future generations. On these bases we will develop some preliminary reflections that will allow us to understand the context of the work.
Presentación María del Pilar García Pachón
Primera parte Complejidades ambientales en el desarrollo sostenible del sector minero colombiano El uso del mercurio y sus repercusiones en el ambiente y la salud pública en Colombia Claudia M. Rojas Q Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio AmbienteCarolina Montes C. Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio Ambiente Colombia megadiversa ¿entre biodiversidad o minería? Martha Isabel Gómez Lee Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Derecho de aguas y minería en ColombiaLuis Vicente Bustos Niño Facultad de Derecho, Especialización en Derecho Minero EnergéticoMaría del Pilar García Pachón Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio AmbienteAlexa Catherine Ortiz Rodríguez Facultad de Derecho, Especialización en Derecho Minero Energético El desarrollo sostenible en el sector minero colombiano. Una mirada desde la desmaterialización Alejandro Boada Ortiz Facultad de Administración de EmpresasCarolina Saldaña Cortes Facultad de Administración de EmpresasMónica Colín Salgado Facultad de Administración de Empresas Crecimiento económico, empleo y desarrollo en Colombia. Comparación entre los sectores turísticos y minero 2000-20I2. Leonardo Garavito G. Facultades de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras y de Ciencias Sociales y Humanas Fredy A. Ochoa F Facultad de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras
Segunda ParteLicenciamiento ambiental, análisis y contexto de la situación administrativa en ColombiaLas licencias ambientales para las actividades mineras: sus antecedentes y régimen actual Luis Fernando Macías Gómez Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio Ambiente La licencia ambiental como presupuesto de la actividad minera: de una clásica actividad de policía administrativa a una novedosa forma de gestionar riesgosJorge Iván Rincón Córdoba Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Administrativo
Tercera parte Evitación del daño ambibiental en la actividad Minera. Derecho sancionatorio y responsabilidad civil El principio de precaución y la actividad minera. Presupuestos para definir el alcance de las medidas precautorias cuando se trata de la protección del ambiente Andrés Mauricio Briceño Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio Ambiente Daños punitivos y responsabilidad civil por daños al medio ambiente en el sector minero Andrés Mauricio Briceño Chaves Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio AmbienteMilagros Koteich Khatib Facultad de Derecho, Departamento de Derecho CivilWilfredo Robayo Galvis Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Constitucional La eficacia de las sanciones administrativas, en materia mineraAndrés Fernando Ospina Garzón Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Administrativo La minería ilegal y la reacción jurídica de! Estado colombiano para su control Parid Samir Benavides Vanegas Facultad de Derecho, Universidad de los AndesCarmen Eloísa Ruiz López Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Penal y Criminología
Cuarta parteEconomía verde. Análisis de instrumentos financieros, comerciales y tributarios conrepercusión en el sector minero La eficiencia como criterio para superar el contraste entre el interés público y el interés privado: el caso de la minería Constanza Blanco Barón Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Económico La reserva de! poder regulatorio del Estado en materia medio ambiental en los Acuerdos Internacionales de Inversión -AII- suscritos por Colombia Andrés Cárdenas Muñoz Facultad de Derecho, Departamento de Derecho de los NegociosMaría Angélica Cruz Cuevas Facultad de Derecho, Departamento de Derecho de los Negocios Emisión de bonos ambientales en Colombia como mecanismo de financiación y de generación proyectos ambientales Jorge Armando Corredor Higuera Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Financiero y Bursátil Medio ambiente, minería y mercado de valores Mauricio Baquero Herrera Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Financiero y Bursátil Regulación internacional de los servicios relacionados con la actividad minera: de las negociaciones en la OMC a las negociaciones de TISAJulián Tole Martínez Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Constitucional Minería en los TLC protección de inversiones y regulación flexible en materia ambiental. Estudio comparado de la regulación ambiental implícita en los TLC con Estados Unidos, La Unión Europea y Canadá Andrés Bodensiek A. Facultad de Derecho, Departamento de Derecho de los NegociosJulio César Peluffo Facultad de Derecho, Departamento de Derecho de los Negocios Las tasas ambientales en el sector minero en Colombia Julio Roberto Piza Facultad de Derecho, Departamento de Derecho FiscalCésar Sánchez M. Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Fiscal
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