La investigación cubre algunos de los aspectos más sensibles de la tensa relación ente la protección del medio ambiente y la actividad minera, en el marco general de la obra Minería y desarrollo. El análisis comienza por reconocer los múltiples conflictos que dicha relación sugiere, y ahonda en el estudio de los instrumentos que el ordenamiento jurídico ha desarrollado ya sea para prevenir las consecuencias negativas derivadas del desarrollo de la actividad minera o para definir las consecuencias de la acción antijurídica. Del mismo modo, este texto estudia desde múltiples perspectivas la forma como se han transformado los instrumentos económicos, financieros, de mercado y fiscales ante la necesidad de salvaguardar el patrimonio natural.
Así las cosas, el estudio de la actividad minera, como el lector podrá reconocer a lo largo de este texto, se realiza sobre la base de dos pilares fundamentales a saber: el medio ambiente y el desarrollo sostenible. El primero, entendido de conformidad con lo determinado por la Ley 23 de 1973 y por el Decreto ley 2811 de 1974, es decir, como un patrimonio común cuyo mejoramiento y conservación son actividades de utilidad pública e interés social que exigen la participación del Estado y de los particulares. El segundo, el desarrollo sostenible, es entendido desde la concepción basal propuesta por el informe “Nuestro Futuro Común” como aquel que permite la satisfacción de las necesidades presentes sin comprometer la de las futuras generaciones. Sobre estas bases desarrollaremos algunas reflexiones preliminares que permitirán comprender el contexto de la obra.
The research covers some of the most sensitive aspects of the tense relationship between environmental protection and mining activity, within the general framework of the work Mining and development. The analysis begins by recognizing the multiple conflicts that this relationship suggests, and delves into the study of the instruments that the legal system has developed either to prevent the negative consequences derived from the development of mining activity or to define the consequences of the illegal action. . Likewise, this text studies from multiple perspectives the way in which economic, financial, market and fiscal instruments have been transformed due to the need to safeguard natural heritage.
Thus, the study of mining activity, as the reader will be able to recognize throughout this text, is carried out on the basis of two fundamental pillars, namely: the environment and sustainable development. The first, understood in accordance with the provisions of Law 23 of 1973 and Decree Law 2811 of 1974, that is, as a common heritage whose improvement and conservation are activities of public utility and social interest that require the participation of the State and of individuals. The second, sustainable development, is understood from the basic conception proposed by the report “Our Common Future” as that which allows the satisfaction of present needs without compromising those of future generations. On these bases we will develop some preliminary reflections that will allow us to understand the context of the work.
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Juan Carlos Henao
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Juan Carlos Henao(QEPD) fue un abogado externadista, jurista y constitucionalista colombiano, profesor y más tarde rector de la Universidad Externado de Colombia hasta el año 2021, docente de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario y la Universidad de los Andes. Se desempeñó como magistrado de la Corte Constitucional de Colombia y entre 2009-2010 fue nombrado presidente de esta alta corte. También fue asesor del despacho del procurador general de la Nación, procurador primero delegado ante el Consejo de Estado y magistrado auxiliar de la Sección Tercera del Consejo de Estado.
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María del Pilar García Pachón
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Abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Derecho Minero Energético de la misma casa de estudios. Magíster en Política y Gestión Medioambiental de la Universidad CarlosIII de Madrid (España) y doctora en Propiedades Públicas y Medio Ambiente de la misma universidad. Además, cuenta con un Diploma de Estudios Avanzados (dea) en Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza (España). Actualmente es directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, profesora en diversos programas de posgrado de la misma universidad y consultora independiente.
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