Minería y desarrollo. Tomo 4
Minería y comunidades: impactos, conflictos y participación ciudadana
El presente libro hace parte de una gran publicación sobre Minería y desarrollo elaborada por un grupo interdisciplinario de más de noventa investigadores de la Universidad Externado de Colombia. El Tomo 4 que aquí se presenta constituye parte fundamental de esa discusión amplia que debe darse en torno a la minería en Colombia. Las contribuciones de los diferentes autores se plantean como descriptivas de los retos que en la materia enfrenta la industria extractiva, y de las diversas formas que asume el involucramiento de las comunidades; pero también dan luces para comprender mejor la importancia y papel de la sociedad civil en la búsqueda de soluciones. El texto reúne productos de investigación de la línea en recursos minero-energéticos del Observatorio de Políticas, Ejecución y Resultados de la Administración Pública –OPERA– de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, de los departamentos de Derecho Constitucional, Derecho Minero-Energético, Derecho Ambiental y del Centro de Investigación en Política Criminal de la Facultad de Derecho, de la Facultad de Economía, de la Facultad de Ciencias de la Educación, de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, así como de la Facultad de Comunicación Social y Periodismo.
Esta pluralidad disciplinaria desemboca en distintas aproximaciones metodológicas. Mientras algunos capítulos se basan en la realización de un trabajo de campo que incluye encuestas de gran alcance, entrevistas y observación participante en diversas regiones del país, otros contrastan literatura gris con una revisión bibliográfica extensa. En otros casos se privilegia una entrada a partir del análisis de la doctrina, la jurisprudencia y el marco regulatorio nacional e internacional. Algunos textos introducen un análisis cuantitativo a través de la puesta en marcha de correlaciones estadísticas o mediante el diseño de indicadores de medición de los fenómenos observados. Adicionalmente, mientras que en algunos capítulos se hace un estudio a posteriori de la problemática, en otros se intenta un análisis prospectivo, en otros aún se proponen marcos de análisis para la comprensión de nuevos fenómenos y en algunos más se plantean también recomendaciones de política pública. Ello constituye en parte el aporte de este tomo ante los múltiples desafíos de gestión en el sector.
This book is part of a large publication on Mining and development prepared by an interdisciplinary group of more than ninety researchers from the Externado University of Colombia. Volume 4 presented here constitutes a fundamental part of that broad discussion that must take place around mining in Colombia. The contributions of the different authors are presented as descriptive of the challenges that the extractive industry faces in this matter, and of the various forms that community involvement assumes; but they also shed light to better understand the importance and role of civil society in the search for solutions. The text brings together research products from the line on mining-energy resources of the Observatory of Policies, Execution and Results of Public Administration – OPERA – of the Faculty of Finance, Government and International Relations, of the departments of Constitutional Law, Mining Law. Energy, Environmental Law and the Criminal Policy Research Center of the Faculty of Law, the Faculty of Economics, the Faculty of Educational Sciences, the Faculty of Social and Human Sciences, as well as the Faculty of Social Communication and Journalism.
Presentación Ana Carolina González Espinosa
Primera parte Las comunidades como receptoras De los impactos de la minería en el nivel local La irrupción de proyectos empresariales capitalistas en comunidades rurales tradicionales Juan Manuel Ospina Restrepo Facultad de Ciencias Sociales y Humanas Las diferencias de intensidad del negocio minero formal y el desarrollo municipal, Colombia 2013: un balance no convencional Óscar A. Alfonso R. Facultad de Economía ¿Hacia dónde fluye el capital minero? Una aproximación macondiana a la calidad de la educación en entornos mineros, Colombia 2013Óscar A. Alfonso R. Facultad de Economía Carlos F Rodríguez Facultad de Ciencias de la Educación Proyectos de extracción minera y movimientos involuntarios de personas: en busca de mecanismos de regulación y protección Alexandra Castro Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Constitucional La criminalización de la minería a pequeña escala y la transnacionalización de la pena. Marmato: una lectura desde la perspectiva de la criminología crítica en el marco del debate "Penalidad y racionalidad neoliberal" Ximena Sierra-Camargo Facultad de Derecho, Centro de Investigación en Política Criminal Impacto de la minería en las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana de los municipios colombianos Andrés Macías Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Minería y post conflicto: ¿es posible una minería de oro libre de conflicto en Colombia? Frédéric Massé Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales La minería en el Chocó Albeiro Moya Mena Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Minero Energético
Segunda parte El rol de los ciudadanos frente a la minería: percepciones, involucramiento y movilización El derecho a la consulta previa de las comunidades indígenas, étnicas y tribales, y la minería en Colombia. Una lectura a partir del derecho al territorio indígena Federico Suárez Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Constitucional Operatividad de la consulta previa sobre los recursos naturales renovables en los sistemas de control estatal Jorge Iván Hurtado Mora Facultad de Derecho, Departamento de Derecho del Medio Ambiente La consulta popular frente a proyectos de exploración y explotación minera Gonzalo Andrés Ramírez Cleves Facultad de Derecho, Departamento de Derecho ConstitucionalFloralba Alejandrina Padrón Pardo Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Constitucional El Páramo de Santurbán. Accountability social exitoso Magda Catalina Jiménez Jiménez Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Las voces de la sociedad civil: narrativas sobre la cuestión minero-energética Erli Margarita Marín Aranguren Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Las mesas de diálogo en el sector minero: ¿nuevos escenarios de gobernanza? Reflexiones a partir de experiencias de diálogo en Colombia y Perú Ana Carolina González Espinosa Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Opinión pública y actitudes sobre la minería en Colombia: ambivalencia y desinformación Hernando Rojas Facultad de Comunicación Social-Periodismo Jill Hopke Universidad DePaul-ChicagoDiego A. Mazorra Facultad de Comunicación Social-Periodismo
Los autores Índice de temas Índice de la obra completa
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Juan Carlos Henao
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Juan Carlos Henao(QEPD) fue un abogado externadista, jurista y constitucionalista colombiano, profesor y más tarde rector de la Universidad Externado de Colombia hasta el año 2021, docente de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario y la Universidad de los Andes. Se desempeñó como magistrado de la Corte Constitucional de Colombia y entre 2009-2010 fue nombrado presidente de esta alta corte. También fue asesor del despacho del procurador general de la Nación, procurador primero delegado ante el Consejo de Estado y magistrado auxiliar de la Sección Tercera del Consejo de Estado.
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Ana Carolina González Espinosa
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Egresada de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales (FIGRI) de la Universidad Externado. Con maestrías en desarrollo y política comparada y un PhD en Ciencia Política de SciencesPo Paris. Con más de 20 años de experiencia académica y profesional en el ámbito del desarrollo, la gobernanza, la participación ciudadana y la inclusión de las comunidades, especialmente en el sector minero energético.Sus publicaciones incluyen análisis de economía política, políticas públicas, narrativas y participación ciudadana en el ámbito de las industrias extractivas y la transición energética. Se ha desempeñado como investigadora y consultora en la Universidad Externado, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, el Banco Mundial—IFC, el Banco de Desarrollo Interamericano, Transparencia Internacional—Colombia, el Instituto Nacional de Gobernanza de Recursos (NRGI) y el Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI). Ha sido investigadora visitante en la Universidad de Columbia en New York y en la Universidad Católica en Perú. Fue miembro de la Junta Directiva Global de la Iniciativa de Transparencia de la Industria Extractiva (EITI) hasta 2019 y del Comité nacional de la iniciativa en Colombia hasta 2016. También es co-fundadora de la Mesa de la Sociedad Civil para la Transparencia de la Industria Extractiva y trabajó como Oficial Senior de Programas de la Fundación Ford. Actualmente es Directora Senior de Programas en NRGI.Gobierno y Relaciones InternacionalesUniversidad Externado de ColombiaBogotá, Colombia
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Derecho de medio ambiente / Derecho / Así habla el Externado / Minería y desarrollo /
