Para voltear la hoja
Del moralismo y la criminalización a la industrialización de la coca
Pensar en un mundo que acepte que la guerra a las drogas es un fracaso es una incitación para recrearse en una utopía posible. Cunde en Colombia la agnotología sobre las bondades de una guerra que nos ha azotado por seis décadas, que busca infructuosamente apartar del consumo ilícito al 0,2% de la humanidad a costa del riesgo de daño a la salud del 29,7% del campesinado colombiano por la aspersión aérea con las mezclas de glifosato y surfactantes desconocidos. Es perentorio pasar la página de la prohibición y el moralismo impostado de la política de drogas para dar paso a nuevas iniciativas que reduzcan el daño, que eduquen en el libre desarrollo de la personalidad y que incentiven la investigación y el desarrollo de los usos médicos y científicos de los alcaloides, en general, y de la coca, en particular. Es decir, voltear la hoja del arbusto de coca para reconocer sus bondades y emplearla en favor de la humanidad, ya como alimento, ya como analgésico para aliviar el dolor de enfermos terminales o quizá como estimulante medicamento administrado, o también como insumo para la producción de herbicidas y plaguicidas amigables con un medioambiente enfadado.
To think of a world that acknowledges the war on drugs as a failure is an invitation to indulge in a possible utopia. In Colombia, there is widespread ignorance about the benefits of a war that has plagued us for six decades, which fruitlessly seeks to steer 0.2% of humanity away from illicit drug use at the expense of risking the health of 29.7% of Colombian peasants through aerial spraying of glyphosate and unknown surfactant mixtures. It is imperative to turn the page on prohibition and the feigned moralism of drug policy to make way for new initiatives that reduce harm, educate on the free development of personality, and promote research and development of the medical and scientific uses of alkaloids in general and coca in particular. That is, to turn the coca bush leaf to recognize its benefits and use it in favor of humanity, whether as a food, an analgesic to relieve the pain of terminal patients, or perhaps as a stimulating medication administered or even as an input for the production of herbicides and pesticides friendly to an angered environment.
CONTENIDO
PRÓLOGO
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO 1
COLOMBIA, EPICENTRO MUNDIAL DEL TRÁFICO ILEGAL DE COCAÍNA. ¿HASTA CUANDO?
1.1. La expansión del mercado mundial de cocaína
1.2. Colombia, epicentro del tráfico de cocaína
1.3. La cuestión andina
1.3.1. De los cultivos ancestrales a la participación en el comercio mundial
1.3.2. El mercado segmentado andino
1.3.3. Las políticas de drogas en los países andinos
1.4. La actividad cocalera es un flujo, no un stock
1.5. El Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos
CAPÍTULO 2
MORALISMO, PROHIBICIÓN Y CRIMINALIZACIÓN EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DROGAS: ORIGENES, ERRORES HISTÓRICOS Y ALTERNATIVAS
2.1. Moralismo e ignorancia selectiva
2.2. El opio, el primer precedente de los tratados
2.3. Convenciones y tratados bajo la coraza del moralismo y la criminalización
2.3.1. La Convención Única de 1961 y la ausencia de Colombia
2.3.2. El Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971
2.3.3. La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988 2.3.4. Programa sobre Abuso de Drogas
2.4. Contra el moralismo y la criminalización, la reducción del daño
2.5. La aspersión aérea con glifosato al banquillo
CAPÍTULO 3
LA INEFICACIA ESTRUCTURAL DEL CONTROL DE LA OFERTA Y LA PROBABILIDAD DE DAÑO A LA SALUD, AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA ASPERSIÓN AÉREA CON GLIFOSATO
3.1. La ineficacia estructural del control de la oferta
3.2. El daño a la salud
3.2.1. La perspectiva jurídica del daño a la salud
3.2.2. El principio de precaución
3.2.3. El principio de prevención
3.2.4. La reacción global ante el daño
3.2.5. El daño como delito punible
3.2.6. Indicios sobre los nexos de causalidad existente en la aspersión aérea con glifosato y el daño a la salud
3.2.7. Los factores de riesgo
3.2.8. Las quimioterapias
3.2.9. Amplio período de latencia y defunciones 183
3.2.10. Resultados paramétricos
3.3. Daño al medio ambiente
3.4. Daño a la seguridad alimentaria
CAPÍTULO 4
REBROTE, RESIEMBRA Y TRASHUMANCIA DE LOS CULTIVOS DEL ARBUSTO DE COCA
4.1. El rebrote y la resiembra
4.2. La trashumancia de los cultivos del arbusto de coca 4.3. Trashumancia en la transición de gobierno
4.3.1. Expectativas adaptativas cocaleras
4.3.2. Transición violenta
CAPÍTULO 5
SESENTA AÑOS EN TRES. LOS DISTRITOS INDUSTRIALES DE INNOVACIÓN INCLUSIVA DE LA COCA COMO ALTERNATIVA DE POLÍTICA DE SUSTITUCIÓN DURADERA DE LOS USOS ILÍCITOS DEL ALCALOIDE
5.1. Del límite rojo al planeta rojo, una síntesis del rol de las algas en la vida en Marte como ejemplo de una utopía posible
5.2. Usos médicos y científicos de la hoja de coca y la cocaína, la otra cara de pharmakon
5.3. La desindustrialización real y un antídoto eficaz, los distritos industriales de innovación incluyente de la coca (DIIIC)
5.3.1. La innovación en distritos industriales, los distritos industriales de innovación incluyente de la coca
5.3.2. Localización y área de influencia de los distritos industriales de innovación nclusiva
5.4. Bolivia lidera la carrera de la industrialización de la coca y Colombia se rezaga
5.5. Los obstáculos de los distritos industriales de innovación inclusiva de la coca
5.5.1. La preeminencia de la visión moralista/criminalista sobre cualquier otra visión del fenómeno del tráfico y uso ilícito de drogas en las convenciones y en los convenios internacionales antidrogas
5.5.2. Ignorancia selectiva más que incertidumbre científica para justificar la erradicación forzada
5.5.3. Persistencia del discurso de la liberalización desregulada
5.5.4. Marginación del sector farmacéutico de la política de drogas
5.5.5. Insistencia en la erradicación voluntaria, a sabiendas de que ofrece resultados efímeros
5.5.6. Precariedad de la comunidad cívica cocalera
5.6. Las ventajas de los distritos industriales de innovación inclusiva de la coca
REFLEXIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
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Óscar A. Alfonso R.
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Doctor en Planeamiento Urbano y Regional por el Instituto de Pesquisa en Planeamiento Urbano y Regional de la Universidad Federal de Río de Janeiro. Economista. Profesor ordinario e investigador de la Universidad Externado de Colombia. Autor de Los desequilibrios territoriales en Colombia, Bogotá segmentada y El enigma del método y el inconformismo radical, y coautor y editor académico de Alimentación para las metrópolis colombianas, La utopía metropolitana I, Colombia en movimiento, Plusvalías urbanas, El centro tradicional de Bogotá y Ciudad y región en Colombia, entre otros. Ha traducido libros, publicado artículos y presentado ponencias sobre economía metropolitana y regional en varios países. Fue investigador del cinep, del cede y del cider, y profesor en las universidades de los Andes y Javeriana, jefe de la Oficina de Regulación de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico y subdirector técnico de Planeación del Departamento de Cundinamarca. Ha sido consultor de agencias de Naciones Unidas en el país y de organizaciones gubernamentales nacionales y locales. Conferencista internacional, es coordinador académico del proyecto editorial Economía Institucional Urbana y del grupo de investigación Construcción de Estado, Territorio y Paz, de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.
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Jairo A. Granados Z.
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Laura S. Téllez B.
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