Principio de reserva de ley en materia aduanera y de comercio exterior. Análisis normativo y jurisprudencial
En este estudio se pretende identificar, por una parte, la posición de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en su función de velar por la guarda e integridad de la constitución; y por otra, la del consejo de Estado, como juez de los actos de la Administración, en cuanto al desempeño del régimen aduanero y de comercio exterior, con el fin de determinar la evolución jurisprudencial en esta materia.
This study aims to identify, on one hand, the position of the jurisprudence of the Constitutional Court in its role of safeguarding the constitution; and on the other hand, that of the State Council, as judge of the acts of the Administration, regarding the performance of the customs and foreign trade regime, in order to determine the jurisprudential evolution in this matter.
Introducción
Capítulo primero
Competencias constitucionales para la regulación del régimen de aduanas y de comercio exterior
I. Competencias bajo el ordenamiento constitucional de 1886
II. Modificación introducida en la constitución política de 1991
III. Ley marco de aduanas – Ley 6.ª de 1971
IV. Ley marco de comercio exterior –Ley 6.ª de 1991
Capítulo segundo
Análisis jurisprudencial
I. Posición de la Corte Constitucional
A. Naturaleza y alcance de las leyes marco y sus decretos reglamentarios
B. ¿Se respeta la distribución de competencias entre las ramas legislativa y ejecutiva, establecida en el artículo 150, numeral 19 de la constitución?
C. Alcance del artículo 150, numeral 19, literal c de la constitución
D. La ley marco de aduanas –Ley 6.ª de 1971- desde la óptica de la Corte constitucional
II. Posición del Consejo de Estado
A. ¿Puede el Ejecutivo, a través de los decretos que se desarrollan las leyes marco, modificar o derogar leyes preexistentes sobre la materia?
B. Alcance del artículo 150, numeral 19, literal c de la constitución, a la luz de la jurisprudencia del Consejo de Estado
C. ¿Qué comprende la expresión “régimen de aduanas”?
D. Razones de política comercial
III. Facultad sancionadora en materia aduanera
Conclusiones
Bibliografía