Problemática de los pequeños municipios en Colombia. ¿Supresión o reforma?
La presente obra recoge las ponencias del seminario , realizado conjuntamente por la Universidad Externado de Colombia y la Fundación Konrad Adenauer en el mes de octubre de 2002. Aquí encontrará el lector una amplia gama de opiniones, pero todas ellas coincidentes en la necesidad de poner en el primer plano de la atención nacional la situación actual de las comunidades locales, y en especial de las que pueden ser consideradas pequeñas, o sea aquellas de menor población y más limitados recursos. Se estima que éstas representan más del90% de los municipios del país. Problemáticas de los municipios pequeños en Colombia: supresión o reforma, realizado conjuntamente por la Universidad Externado de Colombia y la Fundación Konrad Adenauer en el mes de octubre de 2002. Aquí encontrará el lector una amplia gama de opiniones, pero todas ellas coincidentes en la necesidad de poner en el primer plano de la atención nacional la situación actual de las comunidades locales, y en especial de las que pueden ser consideradas pequeñas, o sea aquellas de menor población y más limitados recursos. Se estima que éstas representan más del90% de los municipios del país. 90% de los municipios del país. Son muchos los motivos que justifican la preocupación por el estado de los municipios pequeños. A los problemas estructurales de atraso y pobreza se suman las secuelas del conflicto armado, cuyo epicentro hasta ahora han sido las zonasrurales. El desplazamiento de más de dos millones de habitantes en los últimos cinco años es la expresión más clara del drama de los pobladorescampesinos. Los pequeños y medianos agricultores y los trabajadores rurales se ven obligados a abandonar su domicilio y sus pertenencias, y a buscar refugio en las periferias de las ciudades, reducidos a la miseria, engrosando el desempleo y sin posibilidades de rehacer su dignidad y su existencia. Sólo recientemente los centros urbanos comienzan a sentir próxima la amenaza de guerra. rurales. El desplazamiento de más de dos millones de habitantes en los últimos cinco años es la expresión más clara del drama de los pobladorescampesinos. Los pequeños y medianos agricultores y los trabajadores rurales se ven obligados a abandonar su domicilio y sus pertenencias, y a buscar refugio en las periferias de las ciudades, reducidos a la miseria, engrosando el desempleo y sin posibilidades de rehacer su dignidad y su existencia. Sólo recientemente los centros urbanos comienzan a sentir próxima la amenaza de guerra. campesinos. Los pequeños y medianos agricultores y los trabajadores rurales se ven obligados a abandonar su domicilio y sus pertenencias, y a buscar refugio en las periferias de las ciudades, reducidos a la miseria, engrosando el desempleo y sin posibilidades de rehacer su dignidad y su existencia. Sólo recientemente los centros urbanos comienzan a sentir próxima la amenaza de guerra.
Introducción
Luís Villar Borda
Presentación
Heinrich Meyer
Primera parte
La visión desde el Estado
Fortalecimiento y asociación de los municipios
Luís Alfredo Ramos
Situación de los municipios de Cundinamarca
Álvaro Cruz Vargas
Segunda parte
La visión internacional
La situación de los pequeños municipios en Europa, con especial referencia a la República Federal de Alemania
Thorsten Sagawe
El pequeño municipio y la asistencia técnica
José Eduardo Gómez Figueredo
Pequeños municipios y descentralización: enfoque político versus enfoque económico
Jean – Fraçois Jolly
Tercera parte
La visión política
Objetivos inéditos de la categorización municipal
Augusto Hernández Becerra
La refundación de lo público en el pequeño municipio
Óscar Useche
El pequeño municipio, actor principal en el proceso de integración, movilización política y penetración al territorio
Álvaro Navas Patron
Cuarta parte
La visión económica
El análisis económico y la viabilidad de los pequeños municipios
Mauricio Pérez Salazar
¿Tenemos información adecuada para formular una política sobre municipios pequeños?
Alvaro Maldonado Copello
Quinta Parte
La visión administrativa
El control a nivel territorial: un problema de gestión y de democracia
Uriel Amaya Olaya
Autonomía de los pequeños municipios en materia de reglamentación contractual
Jorge Pino Ricci
La descentralización del catastro. Un proyecto de ley
Ernesto Parra Lleras
Los autores