Reforma y desmembramiento constitucional

Temas de derecho público 105

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En Reforma y desmembramiento constitucio­nal, Richard Albert, aborda el problema que plantean las enmiendas que modifican los pilares estructurales de las constituciones. Se trata de reformas que, en lugar de intro­ducir ajustes o modificaciones menores al texto constitucional, implican una transfor­mación esencial del mismo. En ese sentido, solo desde una perspectiva formal pueden ser catalogadas como reformas. Pues, al fijar la atención en las repercusiones que ellas tienen sobre el funcionamiento del orden constitucional, se descubren como hitos fundacionales de la historia constitucional, a partir de los cuales es difícil reconocer un hilo de continuidad entre la carta original y el nuevo texto que resulta de la aprobación de estas reformas. Tales modificaciones reci­ben, en esta obra, el nombre de "desmem­bramientos constitucionales:'

  

La teoría que aquí se ofrece sobre la refor­ma constitucional permite ahondar en nuestra comprensión de las enmiendas constitucionales y concebir nuevas ideas sobre la manera como debería ser emplea­da dicha facultad, teniendo en cuenta las exigencias del principio democrático.

In Reform and Constitutional Dismemberment, Richard Albert addresses the problem posed by amendments that modify the structural pillars of constitutions. These are reforms that, instead of introducing minor adjustments or modifications to the constitutional text, imply an essential transformation of it. In that sense, only from a formal perspective can they be classified as reforms. By focusing on the repercussions they have on the functioning of the constitutional order, they are revealed as foundational milestones in constitutional history, from which it is difficult to recognize a thread of continuity between the original charter and the new text resulting from the approval of these reforms. These modifications are referred to in this work as 'constitutional dismemberments.'

 

The theory offered here on constitutional reform enables a deeper understanding of constitutional amendments and conceiving new ideas on how this faculty should be used, taking into account the demands of the democratic principle.

CONTENIDO

PRÓLOGO           9

INTRODUCCIÓN: ENMIENDA Y DESMEMBRAMIENTO                     19 

I. LOS DESAFÍOS DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES                              31 

                A. La línea divisoria en las modificaciones            constitucionales               32

                                1. Cuatro proposiciones                32

                               2. Fundamentos de las perspectivas convencionales                       37

                               3. El concepto faltante  41

                B. Reforzamiento de los límites de la reforma constitucional       43 

                               1. Tres reformas constitucionales inconstitucionales       43

                               2. La regla convencional y el remedio     52

                               3. Constitucional izar el poder constituyente                      56

                C. Diseño constitucional para modificaciones     formales              61

                               1. El diseño estándar de las reglas formales de cambio   62

                               2. Los límites del diseño estándar            63 

                               3. Las consecuencias del diseño estándar                             64

II. DESMEMBRAMIENTO CONSTITUCIONAL: FORMAS, TEORÍA Y RECIPROCIDAD                 71

                A. Una enmienda solo de nombre            71

                               1. La guerra contra la Constitución pacifista de Japón                     72

                               2. El Reino Unido después del brexit       77 

                               3. Canadá en patriación                81

                B. Las formas de desmembramiento      88

                               1. Derechos constitucionales, estructura e identidad       88

                                               i. El desmembramiento de derechos constitucionales    89

                                               ii. El desmembramiento de la estructura constitucional                 97

                                               iii. Desmembramiento de la identidad constitucional      102 

                                2. Medición del cambio transformacional             106

                               3. Contenido y procedimiento en la reforma constitucional                         109

                C. La regla de la reciprocidad      112

                               1. Inestabilidad en el proceso constituyente                       113

                               2. Transformaciones constitucionales con mantenimiento de la continuidad legal                             116 

                               3. Recuperando la teoría del poder constituyente                            119

III. DESMEMBRAMIENTO EN PROBLEMAS CONTEMPORÁNEOS 127

                A. El problema de la degeneración democrática liberal   127 

                               1. La nueva ola                 128

                               2. Las constituciones nacionales y sus propósitos                             132

                                3. La constitución del consentimiento                   135 

                B. El problema de la juristocracia                             J39

                               1. En defensa de la constitución                140 

                               2. Colaboración y confirmación 144

                                3. Supermayoría en la revisión constitucional                     147

                C. El problema de la discontinuidad legal              150 

                               1. Una constitución impuesta: el caso de Japón 152 

                               2. Una constitución colonial: el caso de Canadá 157 

                                3. Resiliencia constitucional                       163

 

CONCLUSIÓN: UN FENÓMENO Y SUS CARACTERÍSTICAS                169

                                                                                              SOBRE EL AUTOR             173


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    • Richard Albert


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