Reforma y desmembramiento constitucional
Temas de derecho público 105
En Reforma y desmembramiento constitucional, Richard Albert, aborda el problema que plantean las enmiendas que modifican los pilares estructurales de las constituciones. Se trata de reformas que, en lugar de introducir ajustes o modificaciones menores al texto constitucional, implican una transformación esencial del mismo. En ese sentido, solo desde una perspectiva formal pueden ser catalogadas como reformas. Pues, al fijar la atención en las repercusiones que ellas tienen sobre el funcionamiento del orden constitucional, se descubren como hitos fundacionales de la historia constitucional, a partir de los cuales es difícil reconocer un hilo de continuidad entre la carta original y el nuevo texto que resulta de la aprobación de estas reformas. Tales modificaciones reciben, en esta obra, el nombre de "desmembramientos constitucionales:'
La teoría que aquí se ofrece sobre la reforma constitucional permite ahondar en nuestra comprensión de las enmiendas constitucionales y concebir nuevas ideas sobre la manera como debería ser empleada dicha facultad, teniendo en cuenta las exigencias del principio democrático.
In Reform and Constitutional Dismemberment, Richard Albert addresses the problem posed by amendments that modify the structural pillars of constitutions. These are reforms that, instead of introducing minor adjustments or modifications to the constitutional text, imply an essential transformation of it. In that sense, only from a formal perspective can they be classified as reforms. By focusing on the repercussions they have on the functioning of the constitutional order, they are revealed as foundational milestones in constitutional history, from which it is difficult to recognize a thread of continuity between the original charter and the new text resulting from the approval of these reforms. These modifications are referred to in this work as 'constitutional dismemberments.'
The theory offered here on constitutional reform enables a deeper understanding of constitutional amendments and conceiving new ideas on how this faculty should be used, taking into account the demands of the democratic principle.
CONTENIDO
PRÓLOGO 9
INTRODUCCIÓN: ENMIENDA Y DESMEMBRAMIENTO 19
I. LOS DESAFÍOS DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES 31
A. La línea divisoria en las modificaciones constitucionales 32
1. Cuatro proposiciones 32
2. Fundamentos de las perspectivas convencionales 37
3. El concepto faltante 41
B. Reforzamiento de los límites de la reforma constitucional 43
1. Tres reformas constitucionales inconstitucionales 43
2. La regla convencional y el remedio 52
3. Constitucional izar el poder constituyente 56
C. Diseño constitucional para modificaciones formales 61
1. El diseño estándar de las reglas formales de cambio 62
2. Los límites del diseño estándar 63
3. Las consecuencias del diseño estándar 64
II. DESMEMBRAMIENTO CONSTITUCIONAL: FORMAS, TEORÍA Y RECIPROCIDAD 71
A. Una enmienda solo de nombre 71
1. La guerra contra la Constitución pacifista de Japón 72
2. El Reino Unido después del brexit 77
3. Canadá en patriación 81
B. Las formas de desmembramiento 88
1. Derechos constitucionales, estructura e identidad 88
i. El desmembramiento de derechos constitucionales 89
ii. El desmembramiento de la estructura constitucional 97
iii. Desmembramiento de la identidad constitucional 102
2. Medición del cambio transformacional 106
3. Contenido y procedimiento en la reforma constitucional 109
C. La regla de la reciprocidad 112
1. Inestabilidad en el proceso constituyente 113
2. Transformaciones constitucionales con mantenimiento de la continuidad legal 116
3. Recuperando la teoría del poder constituyente 119
III. DESMEMBRAMIENTO EN PROBLEMAS CONTEMPORÁNEOS 127
A. El problema de la degeneración democrática liberal 127
1. La nueva ola 128
2. Las constituciones nacionales y sus propósitos 132
3. La constitución del consentimiento 135
B. El problema de la juristocracia J39
1. En defensa de la constitución 140
2. Colaboración y confirmación 144
3. Supermayoría en la revisión constitucional 147
C. El problema de la discontinuidad legal 150
1. Una constitución impuesta: el caso de Japón 152
2. Una constitución colonial: el caso de Canadá 157
3. Resiliencia constitucional 163
CONCLUSIÓN: UN FENÓMENO Y SUS CARACTERÍSTICAS 169
SOBRE EL AUTOR 173