Reformas Constitucionales Inconstitucionales: Los límites al poder de reforma
Reformas constitucionales inconstitucionales: los límites alpoder de reforma ofrecen un análisis completo y profundo de la doctrina de lasreformas constitucionales inconstitucionales, así como de su rol cada vez máspreponderante en el derecho constitucional contemporáneo. El texto propone unmarco teórico para entender el fenómeno de la irreformabilidad constitucional ysu exigibilidad judicial. Así mismo, presenta una mirada global al problema delas reformas inconstitucionales desde una dimensión jurisprudencial y teórica quese apoya en un amplio elenco de ejemplos de todos los continentes. El libro tambiéncompila y examina una lista original de disposiciones irreformables que hanexistido o aún existen en las constituciones nacionales del mundo.
CONTENIDO
Análisis preliminar de Reformas constitucionales inconstitucionales: los límites al poder de reforma 15
Vicente F Benítez R., Santiago García Jaramillo,
Julián González Escallón y Marcelo Lozada Gómez
Agradecimientos 55
Una nota sobre la carátula 59
Introducción
El significado y la importancia de las reformas constitucionales 61
Reformas constitucionales inconstitucionales 67
Estructura del libro 74
PARTE I
ANÁLISIS COMPARADO DE LA IRREFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO I
IRREFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL EXPLÍCITA 79
I. Disposiciones irreformables 80
II. Orígenes y desarrollo 84
III. Análisis de las cláusulas de irreformabilidad 88
1. Estructura 88
2. Contenido 90
3. Características 94
a. Preservadoras 95
b. Transformadoras 98
c. Aspiracionales 103
d. Evitan conflictos 104
e. Bricolaje 108
Conclusión 111
CAPÍTULO 2
IRREFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL IMPLÍCITA 113
I. Génesis de la teoría de la irreformabilidad implícita 113
II. La 'Doctrina de la Estructura Básica' de India 118
III. La 'Doctrina de la Estructura Básica': un tour d'horizon 125
1. Asia 125
a. Bangladesh 125
b. Pakistán 128
c. Corea del Sur, Japón, China, Taiwán y Tailandia 132
d. Sri Lanka, Malasia y Singapur 137
2. África 141
a. Kenia 141
b. Sudáfrica 142
c. Tanzania 146
3. Centroamérica y América del Sur 149
a. Argentina, Colombia y Perú 149
b. La región Caribe 154
Conclusión 156
CAPÍTULO 3
IRREFORMABILIDAD SUPRACONSTITUCIONAL 159
Introducción 159
I. Derecho natural 161
1. Una perspectiva general 161
2. Alemania 164
3. Irlanda 167
4. Evaluación 171
II. Derecho internacional 175
1. Una perspectiva general 175
2. La presunta supremacía del derecho supranacional 180
3. El problema del espace juridique externo vs. interno 184
4. El rol de las cortes nacionales 189
5· La eventual supremacía del derecho constitucional doméstico 192
Conclusión 200
PARTE II
HACIA UNA TEORÍA DE LA IRREFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO 4
LA NATURALEZA DEL PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL 207
I. Poder constituyente y poder constituido 208
II. El poder de reforma como un poder sui generis 214
III. El poder constituyente secundario 218
1. La distinción entre poder constituyente originario y poder constituyente derivado 218
2. Integración: una teoría de la delegación 224
3. Aclaraciones terminológicas 229
a. Poder constituyente primario y poder constituyente secundario 229
b. Poder y autoridad 231
IV. Irreformabilidad y poder constituyente primario 233
1. Una democracia en tres vías 233
2. ¿Nosotros, el pueblo 'limitado'? 240
3. ¿Propiciando una revolución? 242
Conclusión 248
CAPÍTULO 5
EL ALCANCE DE LOS PODERES DE REFORMA CONSTITUCIONAL 251
I. Irreformabilidad explícita 251
1. La validez de las disposiciones irreformables 251
2. ¿Una 'enmienda irreformable'? 255
3. Reformando las disposiciones 'irreformables' 256
II. Irreformabilidad implícita 259
1. Estructuralismo fundacional 259
2. Jerarquía de valores constitucionales 264
3. Identidad constitucional 269
4. La máxima 'expressio unius est exclusio alterius' 272
5. Textualismo 278
Conclusión 281
CAPÍTULO 6
EL ESPECTRO DE LOS PODERES DE REFORMA CONSTITUCIONAL 283
I. El código binario de los poderes de reforma 283
II. La naturaleza polimórfica del poder de reforma 288
1. Poderes de reforma populares y estatales 288
2. Las rutas de la reforma constitucional 292
III. La relación entre la irreformabilidad y los procedimientos de reforma 297
Conclusión 306
PARTE III
LA EXIGIBILIDAD JUDICIAL DE LA IRREFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO 7
HACIA UNA COMPRENSIÓN DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL 3 I I
I. Razones subyacentes a la idea del control de constitucionalidad de reformas constitucionales 312
1. Separación de poderes 312
2. El núcleo o esencia del rol judicial 314
3. La supremacía constitucional y el Estado constitucional de Derecho 316
4. Las fallas del proceso político 317
II. Respuestas a los críticos 322
1. El enigma de la subordinación 323
2. El problema de la 'mano muerta' del pasado o la dificultad intergeneracional 325
3. El carácter no democrático 328
4. La intensificación del poder del juez 332
Conclusión 336
CAPÍTULO 8
EL EJERCICIO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES 339
I. La autoridad para controlar la constitucionalidad de las reformas 339
1. Existencia o ausencia de irreformabilidad explícita 348
2. Diversos procedimientos para reformar la constitución 357
II. Interpretación estructuralista fundacional 36r
III. El estándar de control 370
Conclusión 380
CONCLUSIÓN 383
APÉNDICE
IRREFORMABILIDAD EXPLÍCITA SUSTANCIAL EN LAS CONSTITUCIONES DEL MUNDO 395
REFERENCIAS 433