Regímenes especiales de contratación públicos: la exorbitancia en las relaciones de regímenes especiales

This research addresses several current issues in public procurement, arising from the legal uncertainty caused by the absence of exorbitant powers in agreements of wills governed by private law, which annually amount to a sum exceeding 35 trillion pesos.

Based on an analysis of the jurisprudence of the Council of State and some special regulations, legal formulas are proposed to seek a balance between the economic and commercial activities of state entities subject to private law and the imperative protection of public assets and the general interests of the Administration. In this way, the debate remains open about an alternative proposal that has so far been little discussed in the academic field.

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN GENERAL

CAPÍTULO 1.

LA INTERSECCIÓN ENTRE EL DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL COMO ACTIVIDAD DEL ESTADO

1.1 La dualidad en los regímenes de contratación del Estado: público vs. privado

1.2 Justificación de los regímenes especiales en la contratación estatal

1.3 Conclusiones

CAPÍTULO 2.

ENTIDADES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO Y SU RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2.1 Empresas de servicios públicos domiciliarios

2.2 Empresas industriales y comerciales del Estado

2.3 Sociedades de economía mixta

2.4 Empresas sociales del Estado

2.5 Los fondos como regímenes especiales de contratación

2.5.1 Fondos especiales o fondos cuenta 2.5.2 Fondos-entidad

2.6 Conclusiones

CAPÍTULO 3.

CLÁUSULAS EXORBITANTES, POTESTADES LEGALES Y FACULTADES SANCIONATORIAS EN REGIMENES ESPECIALES DE CONTRATACIÓN

3.1 Cláusulas exorbitantes, potestades legales y facultades sancionatorias en el régimen general de contratación

3.1.1 Cláusulas exorbitantes

3.1.1.1 Modificación unilateral

3.1.1.2 Interpretación unilateral

3.1.1.3 Terminación unilateral

3.1.1.4 Caducidad

3.1.1.5 Reversión

3.1.2 Potestades legales

3.1.2.1 Liquidación unilateral

3.1.2.2 Cesión unilateral

3.1.2.3 Terminación unilateral por nulidad

3.1.2.4 Siniestro

3.1.3 Facultades sancionatorias

3.1.3.1 Imposición de multas

3.1.3.2 Declaratoria de incumplimiento para hacer efectiva la cláusula

3.1.3.3 Terminación unilateral por incumplimiento

3.1.3.4 Caducidad

3.2 Aplicación de las facultades excepcionales en los contratos de entidades con regímenes especiales de contratación

3.2.1 Ejercicio de facultades excepcionales otorgado por una norma especial a entidades con régimen especial de contratación

3.2.2 Facultades excepcionales en regímenes especiales de contratación a partir de un examen jurisprudencial

3.2.2.1 Cláusulas exorbitantes

3.2.2.2 Potestades legales

3.2.2.3 Facultades sancionatorias

3.2.3 Responsabilidad contractual por el inadecuado ejercicio de las facultades excepcionales

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA