Responsabilidad del estado por la actividad judicial
La responsabilidad del Estado, o si se quiere, bajo una vision mas acorde con el sentir constitucional y convencional del fenomeno, esto es, desde una perspectiva de victima, y de manera concreta, de los derechos que a estas le asisten de ser reparadas integralmente por los danos antijuridicos que se les causen, por quienes ejercen el poder, constituye uno de los mas grandes retos en la dinamica del Estado de derecho; y mas aun, en especial, cuando ese dano antijuridico, proviene de la actividad del poder garante de los derechos individuales y de la integridad de los bienes de la colectividad en todas sus dimensiones, como lo es el Poder Judicial o por lo menos de todos aquellos que ejercen atribuciones de esta naturaleza en el contexto del orden constitucional vigente en cada Estado. En tal contexto, esta importante contribucion a la doctrina de la responsabilidad del Estado del profesor Jaime Orlando Santofimio, Consejero de Estado y profesor de la Universidad Externado de Colombia que se edita en la Coleccion Estudios de Derecho Administrativos de la Editorial Juridica Venezolana, aborda, desde la perspectiva convencional y constitucional, tres hipotesis altamente significativas de la actividad judicial anormal que generan responsabilidad del Estado: la de la privacion injusta de la libertad, el error judicial, y el defectuoso funcionamiento de la administracion de justicia, todas ellas de incidencia inevitable en el ambito de los derechos de las victimas que estas actividades generan, como consecuencia de la responsabilidad que se puede derivar del ejercicio de los poderes publicos en todo Estado materialmente considerado como democratico, social y de derecho. En esta perspectiva el trabajo monografico que se pone a consideracion de la academia y de los estudiosos en general del derecho publico, se soporta en la idea fuerza del ordenamiento juridico convencional y constitucional, de la imposibilidad absoluta de admitir escenarios que amparen la arbitrariedad, el abuso, el exceso, el ejercicio desproporcionado, las omisiones y la inactividad con los que se producen danos antijuridicos ocasionados por los agentes estatales en desarrollo de la actividad judicial."
The responsibility of the State, or if you want, under a vision more in line with the constitutional and conventional feeling of the phenomenon, that is, from a victim's perspective, and specifically, the rights that they have to be fully repaired. for the illegal damages caused to them, by those who exercise power, constitutes one of the greatest challenges in the dynamics of the rule of law; and even more so, especially, when that illegal damage comes from the activity of the power that guarantees individual rights and the integrity of the assets of the community in all its dimensions, such as the Judicial Power or at least of all those who exercise powers of this nature in the context of the constitutional order in force in each State.
INTRODUCCIÓN
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD JUDICIAL
1.CONVENCIONALIDAD: VULNERACIÓN DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA;RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE CORTES INTERNACIONALES
A. Convencionalidad Y Responsabilidad del Estado administración de justicia
B. El acceso a la administración de justicia o la tutela judicial efectiva como premisa inicial para estudiar la responsabilidad del Esta-do-administración de jUsticia
C. Breve examen a una propuesta de examinación de la responsabilidad internacional de los órganos judiciales en el sistema jurídico universal y regional de protección de los Derechos Humanos
2. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO-ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA FUNDADA EN LA PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD
A. Evolución de la responsabilidad derivada de la privación injusta de la libertad 1. Etapa de la teoría subjetiva o restrictiva
2. Etapa de la reconducción de la injusta detención a los marcos del Código de Procedimiento Penal
3. Etapa de la garantía plena de la libertad
B. El daño antijurídico en los casos de responsabilidad del Estado por privación injusta de la libertad
C. El régimen jurídico de la imputación en los casos de responsabilidad del Estado por privación injusta de la libertad
1 1. La regla general para el análisis de la imputación de la responsabilidad cuando se afecta el derecho a la libertad en los procesos penales que se cursan contra los administrados
2. Las reglas de excepción al juzgamiento en libertad de los administrados
D. La reparación integral en los casos de responsabilidad del Estado por privación injusta de la libertad
E. Eximentes de responsabilidad
III. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA POR ERROR JUDICIAL
A. El Daño antijurídico en los casos de responsabilidad del Estado por error judicial
B. El régimen jurídico de la imputación en los casos de responsabilidad por error judicial
1. Que en el error incurra una autoridad investida de facultad jurisdiccional en ejercicio de la misma. (Jueces, Tribunales y Altas Cortes)
2. Que el error hubiere ocurrido en el curso de un proceso judicial y materializado en consecuencia en una providencia judicial
a. Teoría del error y la decisión judicial
b. Error de hecho
c. Error de derecho
d. El error en la decisión judicial: (Providencia contraria al ordena-miento jurídico)
3. Que el error tenga la fuerza e intensidad suficiente para hacer que esa providencia se torne sustancialmente contraria al ordenamiento jurídico
a. Error con fuerza determinante b. Evolución jurisprudencial del mero error en la providencia a la admisión de hipótesis de arbitrariedad y dolo propias de las vías de hecho judicial y de las causales de procedibilidad en materia de tutela c. Posición actual de la jurisprudencia contenciosa administrativa: Postulación del daño antijurídico con independencia de la configuración material de la vía de hecho o de causales de procedibilidad
4. Que el afectado hubiere interpuesto los recursos de ley contra la providencia lesiva incursa en el error y la misma se encuentre en firme
C. El deber de corrección oficiosa de Los errores en las providencias judiciales D. Eximentes de responsabilidad
E. La reparación integral en los casos de responsabilidad del Estado por error judicial IV. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA POR DEFECTUOSO FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA A. El daño antijurídico en los casos de responsabilidad del Estado por defectuoso funcionamiento de la administración de justicia
B. El régimen jurídico de la imputación en los casos de responsabzlzdad del Estado por defectuoso funcionamiento de la administración justicia
C. La reparación integral en los casos de responsabilidad del Estado por defectuoso funcionamiento
D. Eximentes de responsabilidad
V. CONCLUSIONES
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Jaime Orlando Santofimio Gamboa
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Postdoctorado en Derecho por las Universidades Carlos III de Madrid - España y Universidad Externado de Colombia;Doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid – España; Máster en Gobierno Municipal de la Universidad Externado de Colombia; Especialista en Administración Pública del Instituto Brasileño de Administración Municipal (IBAM);Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia.
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