Revisión de los TLC en Colombia

The book Review of FTAs in Colombia: sectoral impact and policy recommendations provides a critical context on the implementation of the G-3 Agreements and Colombia's Free Trade Agreements (FTAs) with the United States, the European Union, and Latin America, highlighting the unsatisfactory results obtained so far. It is revealed that, despite the significant commercial concessions made during the negotiations, the promised benefits did not materialize. During the 2022 presidential campaign, several candidates expressed the need to review and renegotiate these agreements, reflecting the negative perception of their impact on the Colombian economy, motivating the authors to undertake this book in order to gather solid sources to verify that need.

The detailed analysis reveals that, contrary to the justifications of the Ministry of Commerce in the first decade of the 21st century, economic growth and exports did not experience the expected boost after the implementation of the FTAs. The study points to a decrease in exports, especially in key sectors such as light industry, agriculture, and manufacturing, as, excluding mining-energy exports, the trade balance shows a deficit with WTO member countries that have signed FTAs with Colombia.

Furthermore, it is highlighted that the export structure has not undergone substantial changes, and certain sectors such as the footwear industry, leather manufacturing, paper, metallurgy, and ceramics have lost market share. The review also points out the lack of adaptation and rigidity in Colombian trade policy, as well as the rules of the game behind trade (intellectual property) in the face of global dynamics, especially amid the competition between the United States, Europe, and China, raising the need for a review and a change of direction in the country's trade policy. 

CONTENIDO

ABREVIATURAS

AGRADECIMIENTOS

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

SECTOR AGRÍCOLA, ALIMENTOS Y BEBIDAS

1. Antecedentes y caracterización del sector

1.1. El sector agrícola antes de los TLC

1.1.1. Café y banano como las principales exportaciones antes de los TLC

1.1.2. Las importaciones

2. La politización de los motivos de Colombia para entrar en los TLC con Estados Unidos, la Unión Europea y México

2.1. Estados Unidos

2.2. Unión Europea

2.3. México

2.4. Productos de interés nacional

3. TLC y balance comercial agrícola

3.1. Resultados con Estados Unidos

3.1.1. Medidas arancelarias

3.1.1.1. Desgravación y contingentes arancelarios de Colombia

3.1.1.2. Desgravación y contingentes arancelarios de EE.UU.

3.1.2. Balanza comercial y situación actual del sector agrícola

3.1.2.1. Productos beneficiados

3.1.2.2. Productos perjudicados

3.1.3. Medidas no arancelarias

3.2. Resultados con la Unión Europea

3.2.1. Medidas arancelarias

3.2.1.1. Desgravación de Colombia

3.2.1.2. Desgravación de la UE

3.2.1.3. Contingentes arancelarios otorgados por Colombia

3.2.1.4. Contingentes arancelarios otorgados por la UE

3.2.2. Balanza comercial y situación actual del sector agrícola

3.2.2.1. Productos beneficiados

3.2.2.2. Productos perjudicados

3.2.3. Medidas no arancelarias

3.3. Resultados México

3.3.1. Medidas arancelarias

3.3.1.1. Desgravación de Colombia

3.3.1.2. Desgravación de México

3.3.1.3. Contingentes arancelarios otorgados por Colombia

3.3.1.4. Contingentes arancelarios otorgados por México

3.3.2. Balanza comercial y situación actual del sector agrícola

3.3.2.1. Productos beneficiados

3.3.2.2. Productos perjudicados

3.3.3. Medidas no arancelarias

4. Conclusiones y recomendaciones

5. Referencias

CAPITULO II

EL SECTOR AGROQUÍMICO Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

1. Introducción

2. Antecedentes del sector agroquímico en Colombia

3. Caracterización de los principales productos del sector

3.1. Abonos y fertilizantes

3.2. Importaciones y exportaciones de productos relevantes: abonos y fertilizantes

4. Estados Unidos: TLC y balance económico

4.1. Medidas arancelarias, abonos y fertilizantes

4.2. Medidas no arancelarias y regulatorias

4.3. Balanza comercial y situación actual

4.3.1. Abonos y fertilizantes

4.3.2. Plaguicidas

5. México: TLC y balance económico

5.1. Medidas arancelarias

5.1.1. Abonos y fertilizantes

5.2. Medidas no arancelarias

5.3. Balanza comercial y situación actual

5.3.1. Abonos y fertilizantes

6. Unión Europea

6.1. Medidas arancelarias

6.1.1. Abonos y fertilizantes

6.2. Balanza comercial y situación actual

6.2.1. Abonos y fertilizantes

6.2.2. Plaguicidas

7. Balanza comercial con otros socios comerciales

7.1. Comunidad Andina de Naciones (CAN)

7.1.1. Abonos y fertilizantes

7.1.2. Plaguicidas

7.2. Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

7.2.1. Abonos y fertilizantes

7.2.2. Plaguicidas

7.3. Rusia

7.3.1. Abonos y fertilizantes

7.3.2. Plaguicidas

7.4. China

7.4.1. Abonos y fertilizantes

7.4.2. Plaguicidas

8. Conclusiones y recomendaciones

9. Referencia

CAPITULO III

MANUFACTURAS: TEXTILES Y CONFECCIONES

1. Introducción

2. Antecedentes y caracterización del sector

2.1. Caracterización del sector

2.2. TLC y balance económico del sector de textiles y confecciones

2.2.1. México

2.2.1.1. Identificación de los principales motivos para negociar el TLC con México en el sector de textiles y confecciones

2.2.1.2. Medidas arancelarias

2.2.1.3. Medidas no arancelarias

2.2.1.4. Balanza comercial y situación actual

2.2.1.5. Productos beneficiados y perjudicados

2.2.2. Estados Unidos

2.2.2.1. Identificación de los principales motivos para negociar el TLC con Estados Unidos Medidas

2.2.2.2. Medidas no arancelarias

2.2.2.3. Medidas no arancelarias

2.2.2.4. Balanza comercial y situación actual

2.2.2.5. Productos beneficiados y perjudicados

2.2.3. Unión Europea

2.2.3.1. Identificación de los principales motivos para negociar el TLC con la UE

2.2.3.2. Medidas arancelarias y no arancelarias

2.2.3.3. Balanza comercial y situación actual

2.2.3.4. Productos beneficiados y perjudicados

3. Conclusiones y recomendaciones

4. Referencias

CAPÍTULO IV

IMPACTO DE LOS TRATADOS COMERCIALES CON ESTADOS UNIDOS, MÉXICO Y LA UNIÓN EUROPEA EN LA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS MODERNOS

1. Introducción

2. Comercio de servicios: categorías de análisis y su liberalización

2.1. Definición y modos de suministro

2.2. Disponibilidad de cifras y categorías de análisis

2.2.1. Fuentes de información

2.1.2. Propuesta de categorías de análisis: servicios modernos y servicios tradicionales

2.3. Liberalización y nivel de apertura en los acuerdos comerciales

2.3.1. ¿Qué se entiende por liberalización de los servicios en el marco de los acuerdos comerciales?

2.3.1.1. Consolidar el nivel de apertura

2.3.1.2. Medidas discriminatorias

2.3.1.3. Restricciones cuantitativas

2.3.1.4. Presencial local

2.3.1.5. Buena gobernanza

2.3.1.6. Transparencia

2.3.2. Nivel de apertura de Colombia

2.4. Colombia y el comercio de servicios

2.4.1. Políticas y programas en materia de comercio de servicios

3. Balance de los acuerdos comerciales con México, Estados Unidos y la Unión Europea

3.1. Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Colombia

3.1.1. Nivel de apertura alcanzado para los servicios modernos

3.1.1.1. Buena gobernanza

3.1.1.2. Transparencia

3.1.2. Comportamiento del comercio de servicios modernos

3.2. Acuerdo de promoción comercial entre la República de Colombia y Estados Unidos de América

3.2.1. Nivel de apertura alcanzado para los servicios modernos

3.2.1.1. Buena gobernanza

3.2.1.2. Transparencia

3.2.2. Comportamiento del comercio de servicios modernos

3.3. Acuerdo comercial entre la Unión Europea y Colombia

3.3.1. Nivel de apertura alcanzado para los servicios modernos

3.3.1.1. Buena gobernanza

3.3.1.2. Transparencia

3.3.2. Comportamiento del comercio de servicios modernos

4. Conclusiones

5. Referencias

CAPÍTULO V

PROTECCIÓN A LAS INVERSIONES Y A LOS INVERSIONISTAS

1. Introducción

2. Negociación y textos finales de los capítulos de inversión

2.1. Negociación del G3 Colombia, México y Venezuela

2.2. Negociación del acuerdo comercial entre Colombia y Estados Unidos

2.3. Negociación del acuerdo de libre comercio Colombia-Canadá

3. Cláusulas problemáticas de los TLC

3.1. Interpretación de los tribunales de arbitraje en casos colombianos

3.2. Interpretación de la Corte Constitucional en tratados recientes

3.3. Nuevos modelos de tratados

4. Conclusiones

5. Referencias

CAPITULO VI

PATENTES Y COMERCIO DE MEDICAMENTOS DESPUÉS DE LOS TLC

1. Introducción

2. Patente: concepto y argumentos al margen de las negociaciones del TLC

3. Cuatro efectos del ADPIC plus: brecha comercial, brecha tecnológica, discriminación de precios y patentes a la defensiva

3.1. Brecha comercial: la balanza de los TLC con Estados Unidos, Unión Europea, CAN, Mercosur, México y EFTA

3.1.1. Estados Unidos

3.1.2. Unión Europea

3.1.3. Comunidad Andina de Naciones

3.1.4. Mercosur

3.1.5. EFTA

3.1.6. México

3.2. Patentes farmacéuticas y TLC con Estados Unidos, Unión Europea, CAN, Mercosur, México y EFTA: la brecha tecnológica

3.3. Discriminación de precios y discriminación de productos

3.4. Patentes a la defensiva: poder de mercado y segundos usos

4. Conclusiones

5. Referencias

CAPÍTULO VII

ASEGURANDO EL ACCESO A MEDICAMENTOS EN EL MARCO DEL TLC: MÁS ALLÁ DE LAS LICENCIAS OBLIGATORIAS

1. Introducción

2. Patentes, acceso a medicamentos y licencias

2.1. Conceptos básicos sobre la industria farmacéutica

2.2. Patentes y acceso a medicamentos: una vieja discusión

3. Patent waiver y las discusiones en la Organización Mundial de Comercio frente al COVID-19

4. Alternativas al licenciamiento obligatorio compatibles con los TLC ratificados por Colombia

4.1. Intervención del Ministerio de Salud en las oposiciones en el trámite de patentes

4.2. La impugnación de patentes farmacéuticas

5. Conclusiones: el problema del acceso a medicamentos va más allá de las licencias obligatorias

6. Referencias

CAPITULO VIII

RECOMENDACIONES FINALES PARA UNA AGENDA DE REVISIÓN DE LOS TLC

1. Revisión de los términos para el comercio de lácteos, cereales, carnes y semillas oleaginosas

2. Revisión del sector agroquímico: superar la dependencia en insumos importados como eje transversal en el sector agrícola

3. Revisión del sector textiles y confecciones

4. Revisión de las condiciones de inversión

5. Revisión del sector servicios

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          6. Revisión del sector farmacéutico: flexibilizar la rigidez conceptual y normativa del ADPIC plus y fomentar el desarrollo industrial de los laboratorios nacionales