Roles del Estado en la innovación empresarial en Colombia
El caso del clúster de cuero, calzado y marroquinería de Bogotá-Región
Este libro contribuye a la comprensión de los roles que desempeña el Estado en la innovación empresarial en Colombia, a partir del caso de estudio del clúster de cuero, calzado y marroquinería en el marco del Sistema Regional de Innovación (SRI) de Bogotá-Región.
Con este propósito, se presenta una caracterización del clúster considerando los actores que integran la tetra hélice de la innovación. Posteriormente, mediante la revisión de la literatura especializada y de entrevistas a actores clave, se identifica y contrasta la tipología de roles que puede asumir el Estado para mitigar las fallas sistémicas y generar las condiciones habilitan- tes necesarias para el funcionamiento del clúster en el contexto colombiano.
Los resultados evidencian que el Estado puede desempeñar seis roles principales: 1) líder, al definir lineamientos estratégicos; 2) educador, fortaleciendo las capacidades de empresarios y academia; 3) financiador, mediante la provisión de infraestructura y recursos; 4) regulador, garantizando un entorno institucional adecuado; 5) articulador, promoviendo la interacción entre los diferentes actores del sistema; y 6) representante del país o la región, fortaleciendo su relacionamiento con el entorno nacional e internacional.
En este sentido, la investigación propone una visión del Estado que trasciende la concepción tradicional de la teoría económica ortodoxa, según la cual su función se limita a corregir fallas del mercado mediante incentivos y, por el contrario, plantea un Estado con un papel más activo en la definición e implementación de políticas públicas orientadas a la ciencia, la tecnología, la innovación, la productividad y la competitividad.
Presentación — p. 15
Introducción — p. 19
Capítulo 1.
Retos del sector empresarial en Colombia y la innovación como solución. El caso del clúster de cuero, calzado y marroquinería de Bogotá-Región — p. 23
Definición del problema — p. 23
El crecimiento económico depende — p. 23
La productividad depende de la innovación — p. 24
Determinantes de la Innovación. Índice Global de Innovación — p. 24
Desempeño de las empresas del sector en Innovación — p. 26
Metodología de articulación para la competitividad (ArCo), 2021 — p. 37
Objetivos — p. 38
Objetivo general — p. 38
Objetivos específicos — p. 39
Capítulo 2.
Aproximación desde la teoría sistémica — p. 41
Sistemas Nacionales de Innovación (SNI) — p. 42
Sistemas Regionales de Innovación (SRI) — p. 42
Clústeres — p. 44
Tetra hélice de innovación — p. 45
Fallas de los Sistemas Regionales de Innovación — p. 48
Condiciones habilitantes — p. 52
Indicadores input o determinantes de la innovación de acuerdo con el Índice Global de Innovación — p. 52
Los roles del Estado — p. 55
Teoría de la Agencia — p. 61
La cibernética y el Modelo de Sistema Viable — p. 62
Capítulo 3.
Explorando la salud del sistema — p. 67
Preguntas de investigación — p. 69
Pregunta general — p. 69
Preguntas operativas — p. 69
Hipótesis — p. 70
Capítulo 4.
Estado y dinámicas del clúster de cuero, calzado y marroquinería de Bogotá-Región, 2018-2023 — p. 71
Clúster de cuero, calzado y marroquinería en Bogotá-Región — p. 71
Riesgos metodológicos — p. 79
Contexto de la investigación — p. 80
Sistema Nacional de innovación de Colombia — p. 81
Proyectos aprobados por el fondo de CTeI para Bogotá y Cundinamarca — p. 82
Sistema Regional de Innovación Bogotá-Región — p. 86
Comisión Regional de Competitividad e Innovación de Bogotá-Región — p. 86
Consejos de CTeI (Codecti) de Bogotá y Cundinamarca — p. 87
Caracterización clúster de cuero y calzado en Bogota-Región — p. 88
Cifras del sector: producción, empleo, exportaciones — p. 88
Esquema del clúster de cuero, calzado y marroquinería de Bogotá-Región — p. 96
Capítulo 5.
Resultados: fallas sistémicas, condiciones habilitantes y roles del Estado — p. 99
Fallas sistémicas del clúster en el marco del Sistema Regional de Innovación — p. 99
Infraestructura — p. 99
Instituciones — p. 100
Interacción — p. 101
Capacidad — p. 102
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- Tesis Maestría
PALABRAS CLAVE
Estado / innovación empresarial / política pública / clúster / cadena productiva / cuero / calzado / marroquinería / Bogotá-Región / sistema de innovación / Colombia / desarrollo económico / sector productivo /
