Tercerización laboral en Colombia
Precarización, configuración normativa y límites jurídicos
En Colombia sí se evidencia la precarización del trabajo en los esquemas de tercerización. Además, la normativa que regula la tercerización laboral en el país es deficiente, lo cual impide el debido control de la precarización y, a su vez, limita el ejercicio de la libertad de empresa. Por lo anterior, el Estado colombiano debe propender hacia una configuración normativa de la tercerización que incorpore los límites requeridos para contener la precarización y, a la vez, garantice el ejercicio de la libertad de empresa. Estos límites se traducen en características y elementos esenciales. Las características son la integralidad y la transversalidad. Los elementos esenciales se formulan clasificándolos en conceptos, derechos y responsabilidades. En cuanto a los conceptos, se hace necesaria la unificación de los conceptos tercerización, intermediación, suministro de personal y servicio público de empleo. En cuanto a los derechos, resulta necesario incorporar un piso mínimo de derechos del trabajo, prohibiciones excepcionales y un régimen de negociación colectiva por rama. Y en cuanto a las responsabilidades, se requiere la reconfiguración de la unidad de empresa y del régimen jurídico de responsabilidad.
In Colombia, the precariousness of work in outsourcing schemes is evident. Furthermore, the regulations that regulate labor outsourcing in the country are deficient, which prevents proper control of precariousness and, in turn, limits the exercise of business freedom. Due to the above, the Colombian State must move towards a regulatory configuration of outsourcing that incorporates the limits required to contain precariousness and, at the same time, guarantees the exercise of business freedom. These limits are translated into essential features and elements. The characteristics are integrality and transversality. The essential elements are formulated by classifying them into concepts, rights and responsibilities. Regarding the concepts, it is necessary to unify the concepts of outsourcing, intermediation, personnel supply and public employment service. Regarding rights, it is necessary to incorporate a minimum floor of labor rights, exceptional prohibitions and a collective bargaining regime by branch. And as for responsibilities, the reconfiguration of the business unit and the legal liability regime is required.
CONTENIDO
Introducción
Capítulo 1
La precarización en los procesos de tercerización laboral
1. Concepto de trabajo precario, precarización y precariedad
1.1. El trabajo precario como oposición al trabajo decente. Conceptos de la OIT
1.2. El concepto de trabajo decente: presupuestos esenciales y complementarios
1.3. Las dos dimensiones de la precarización
2. Algunas evidencias de precarización del trabajo en procesos de tercerización en Colombia
2.1. Sector de la caña de azúcar
2.2. Sector salud
2.3. Sector financiero
3. Conclusión
Capítulo 2
La deficiente configuración normativa de la tercerización en Colombia y el fraude a la ley como principal instrumento de precarización
1. Estudio de resoluciones del Ministerio del Trabajo
1.1. Resoluciones analizadas
1.2. Utilización de los conceptos
1.3. Decisiones
1.4. Argumentación de las decisiones
1.5. Intermediación ilegal
1.6. Precarización
2. El fraude a la ley como principal instrumento de precarización en la tercerización en Colombia
2.1. Concepto de fraude a la ley
2.2. Situaciones de fraude a la ley laboral mediante el uso de la tercerización
2.3. Ejemplos de utilización de fraude a la ley en procesos de tercerización
2.4. Violación directa de la ley
2.5. Aprovechamiento de vacíos legales
2.6. Insuficiencia del principio de primacía de la realidad sobre las formas
3. Conclusión
Capítulo 3
Límites jurídicos a la precarización en los procesos de tercerización laboral en Colombia
1. Características esenciales del marco jurídico de la tercerización laboral
1.1. Integralidad
1.2. Transversalidad
2. Elementos esenciales del marco jurídico de la tercerización laboral
2.1. De los conceptos
2.2. De los derechos
2.3. De las responsabilidades
3. Conclusión
Bibliografía
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