Tratado de derecho disciplinario

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN               1 1

CAPÍTULO 1

ESTATUS CONSTITUCIONAL DE LOS ADMINISTRADORES DE JUSTICIA                       17

I. Funcionarios judiciales desde la perspectiva orgánica                 20

II. Funcionarios judiciales desde la perspectiva material-funcional            34

III. Servidores públicos administradores de justicia por delegación expresa de la ley        35

                A. El carácter de juez que ostentan los árbitros en el ordenamiento jurídico colombiano y su vinculación indefectible con las funciones y fines del Estado                               38

                B. La imparcialidad, autonomía e independencia de los árbitros                45

                C. Normatividad disciplinaria aplicable a los árbitros                       52

IV. Funcionarios judiciales y servidores públicos administradores de justicia excluidos de la competencia de la jurisdicción disciplinaria                               65

V. La problemática de los jueces de paz                66

VI. Régimen disciplinario de los auxiliares de la justicia: competencia para investigarlos                 68

              A. Los auxiliares de la justicia, por regla general, son particulares que ejercen funciones públicas de manera transitoria, y por excepción son servidores públicos        69

                B. Competencia para disciplinar a los auxiliares de la justicia                       71

                                1. Tesis sobre la competencia para investigar y juzgar a particulares                        71

                               2. Tesis sobre la competencia para investigar y juzgar a servidores públicos                      72

VII. Nuevos sujetos del derecho disciplinario judicial                       86

                A. Los empleados judiciales                        86

                B. El acusador privado                   87

                C. La problemática de los empleados judiciales de la Fiscalía General de la Nación            88

CAPÍTULO 2

SISTEMÁTICA DE LA PARTE ESPECIAL DEL DERECHO DISCIPLINAIUO JUDICIAL                     91

I. La Ley Estatutaria de la Administración de Justicia como un "plus" de la relación especial de sujeción estandarizada                    93

II. La Ley 734 de 2002 como relación especial de sujeción estandarizada               96

III. Estatuto orgánico de la Fiscalía General de la Nación (Ley 938 de 2004) y la relación especial de sujeción intensificada                                      97

IV. Situaciones especiales                            97

V. Fórmulas de integración                          97

CAPÍTULO 3

DERECHO DISCIPLINARIO ESPECIAL DE LA RAMA JUDICIAL                            107

I. Elementos de la falta disciplinaria                        110

                A. Deberes relacionados con los compromisos laborales               111

                B. Deberes derivados de la incardinación jerárquica                        111

                C. Deberes derivados específicamente de la condición de funcionario judicial                     112

                D. Deberes de no interferir, por situaciones y actuaciones personales, las funciones oficiales       112

                E. Deberes de contribución al mejoramiento del servicio                              112

                F Deberes universales y comunes de los servidores públicos                        113

II. Clasificación y sistematicidad a partir de los deberes oficiales infringidos                         113

                A. Faltas por infracción a los deberes relacionados con los compromisos laborales                           114

                B. Faltas por infracción a los deberes derivados de la incardinación jerárquica                    122

                C. Faltas por infracción a los deberes derivados específicamente de la condición de funcionario judicial                 124

                D. Faltas por infracción a los deberes de no interferir, por situaciones y actuaciones personales, las funciones oficiales                               136

                E. Faltas por infracción a los deberes de contribución al mejoramiento del servicio                          141

                F. Faltas por infracción a los deberes universales y comunes de los servidores públicos                 144       

                G. Faltas de los funcionarios judiciales comunes a los demás servidores públicos                               144

III. Especial tratamiento a los jueces de paz                         145

CAPÍTULO 4

DERECHO DISCIPLINARIO ESPECIALIZADO DE LOS ABOGADOS EN EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN              I49

I. Generalidades y fundamentos               157

                A. Filosofía del derecho y ética jurídica                 159

                B. Deontología jurídica y profesional                      165

                C. Argumentación e interpretación jurídica a partir de principios               168

                D. Derecho sancionatorio y derecho disciplinario de los abogados            173

                E. Reconocimiento e independencia del abogado             175

                F. Conciencia jurídica profesional y rehabilitación             177

II. Fundamento constitucional de la intervención del ejercicio profesional de la abogacía                              180

                A. Estado social de derecho y función social de la profesión                         182

                B. Valores y deberes profesionales de la abogacía                            188

                C. Teoría de la antijuridicidad profesional                             189

                D. Función social y profesional de la sanción ético-jurídica ante los deberes consignados en e! artículo 95 de la Carta Política                     198

                E. La exclusión de! ejercicio profesional                199

                F. La rehabilitación profesional                 199

                                1. Naturaleza jurídica de la rehabilitación             202

                               2. La sanción como reacción contrafáctica que reafirma la vigencia de las reglas deontológicas de la profesión                           203

                               3. La sanción como fenómeno que restaura la confianza en la función social de la profesión        210

                               4. Rehabilitación y toma de los cauces del derecho                          211

                               5. Función social y profesional del acto de rehabilitación              214

                               6. Rehabilitación estandarizada y/o especializada             218

                G. Procedimiento rehabilitador                 221

                                1. Excitación procesal por requisición                     222

                               2. Presupuestos procesales                        222

                               3. Debido proceso de la rehabilitación                   225

                               4. Presupuestos sustanciales                      228

                               5. El acto de rehabilitación, su ejecutoriedad y ejecutividad                        229

III. Elementos de la falta disciplinaria por incumplimiento del deber profesional                230

                A. Clasificación y sistematicidad a partir de los deberes profesionales infringidos              235

                               1. Faltas disciplinarias por incompatibilidades en el ejercicio profesional                               237

                               2. Faltas contra el deber de independencia profesional                 248

                               3. Faltas contra la dignidad de la profesión                          250

                               4. Faltas contra el decoro profesional                     258

                               5. Faltas contra el respeto debido a la administración de justicia y a las autoridades administrativas                 261

                               6. Faltas contra el deber de colaborar leal, legal y cumplida administración de justicia y los fines del Estado                 264

                               7. Faltas disciplinarias contra e! deber de lealtad con el cliente                 284

                               8. Faltas contra el deber profesional de la honradez del abogado              298

                               9. Faltas contra el deber de lealtad y honradez con los colegas                   305

                                10. Faltas contra el deber a la debida diligencia profesional                         311

                                11. Faltas contra los deberes de prevenir litigios y facilitar los mecanismos de solución alternativa de conflictos                            318

IV. Sujetos infractores por asesoría, consultoría y litigación                          321

V. Formas atípicas de ejercicio profesional                          321

VI. El ejercicio ilegal de la abogacía                          322

VII. La problemática de la responsabilidad de las personas jurídicas                         322

CAPÍTULO 5

TRATAMIENTO ATÍPICO DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA              349

I. Magistrados de altas cortes y Fiscal General de la Nación          351

II. Senadores y representantes a la Cámara                         353

III. Procurador General de la Nación                        353

IV. Régimen disciplinario de los magistrados de la Justicia Especial para la Paz (JEP)                         353

V. Naturaleza de los actos de las autoridades especiales disciplinarias                    354

VI. Críticas y perspectivas                            354

BIBLIOGRAFÍA                   357