En el marco de la celebración de los veinticinco años de creación del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, celebramos también los treinta años de expedición de la Ley 99 de 1993. Por esta razón, el Grupo de Investigaciones en Derecho del Medio Ambiente decidió adelantar un proyecto de investigación con el propósito de evaluar el Sistema Nacional Ambiental (sina) desde diferentes perspectivas. Estos veinticinco años han representado un largo recorrido en torno al estudio de las principales problemáticas jurídico-ambientales del país y a la construcción de conocimiento del Derecho Ambiental. Recordamos hoy con gratitud al rector Fernando Hinestrosa, quien impulsó al profesor Oscar Darío Amaya Navas para liderar un programa que para entonces resultaba novedoso en el ámbito nacional; su empeño nos permite recoger abundantes frutos académicos. Muestra de esos frutos es este libro, que hemos titulado 30 años del Sistema Nacional Ambiental, una obra que involucra la evaluación de principios, normas, instituciones y demás componentes del sina e identifica tanto sus falencias como sus oportunidades de mejora.
As part of the celebration of the twenty-fifth anniversary of the creation of the Environmental Law Department of the Universidad Externado de Colombia, we are also celebrating thirty years since the issuance of Law 99 of 1993. For this reason, the Environmental Law Research Group decided to carry out a research project with the purpose of evaluating the National Environmental System (sina) from different perspectives. These twenty-five years have represented a long journey in the study of the main legal-environmental problems of the country and the construction of knowledge of Environmental Law.
presentación 9
siglas y acrónimos 15
eje 1 evaluación de las actuales problemáticas asociadas al sistema nacional ambiental 19
La comunidad como elemento constitutivo del Sistema Nacional Ambiental y su ejercicio de control a través de acciones judiciales: la pretensión de nulidad de actos administrativos y contratos estatales que afecten el ambiente 21
Cristian Bermúdez Rodríguez Sistema Nacional Ambiental sin jerarquía, treinta años después de su creación 53
Giovanni José Herrera Carrascal El Sistema Nacional Ambiental: ¿un sistema que contribuye a la construcción de la paz en Colombia? 79
Carolina Montes Cortés El Sistema Nacional Ambiental en el ámbito de la calidad del aire. Especial referencia a las competencias de control y de vigilancia 107
Juan David Ubajoa Osso La Reserva de Biosfera Seaflower: treinta años después de que se ordenara su constitución en la Ley 99 de 1993 137
Juliana Hurtado Rassi Imaginando el Servicio Forestal Nacional en Colombia 157
Ángela María Amaya-Arias Santiago Rodríguez Sanmiguel 8 30 años del Sistema Nacional Ambiental eje 2 retos del sistema nacional ambiental frente a las nuevas dinámicas políticas, económicas, jurídicas y tecnológicas del país 185
Gestión ambiental del Sistema Nacional Ambiental. Nociones y perspectivas desde el enfoque de las políticas públicas 187
Álvaro Hernando Cardona González David Alejandro Porras Correa La Política Nacional de Cambio Climático con enfoque territorial: un reto pendiente y urgente para el Sistema Nacional Ambiental 213 Yédison Aristizábal Retos de los modos de participación ciudadana contenidos en la Ley 99 de 1993 frente a la implementación del Acuerdo de Escazú 239
Eduardo Del Valle Mora La urbanización como opción de mejora del Sistema Nacional de Áreas Protegidas en Colombia 293
Jorge Jurado Retos de las autoridades ambientales de Colombia y su relación con la seguridad humana 327
Lilian Rocío Mondragón Gómez los autores 359
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Carolina Cortés Montes
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Abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Derecho del Medio Ambiente y doctora en Derecho de la misma casa de estudios. Su tesis doctoral, titulada “Hacia la construcción de un concepto de residuo sólido que favorezca su gestión integral”, obtuvo la calificación sobresaliente “Cum Laude”. Autora del libro Estudio jurídico de los residuos sólidos y de diferentes artículos sobre temas de Derecho del Medio Ambiente. Ha sido asesora externa de la firma de abogados Sanclemente Fernández Abogados S. A., contralora delegada para el sector del Medio Ambiente, asesora onudi y giz, entre otras. Actualmente es directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia y miembro del Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la misma universidad.
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Sistema nacional ambiental / Derecho de medio ambiente / Derecho / Colombia / Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Sistema Nacional Ambiental / Aspectos jurídicos / Actos administrativos / Aspectos ambientales / Gestión ambiental / Política ambiental / Derecho ambiental /
