ALCA y TLC con Estados Unidos: La agenda de negociación, sus costos y beneficios frente a los intereses nacionales

Autor(es)
José Manual Álvarez Zápate

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Descripción

El presente trabajo reconoce la imposibilidad de abordar de manera detallada y profunda todos los temas relacionados con las negociaciones comerciales, pero a su vez advierte sobre la necesidad de crear espacios, estudios, diálogos y debates respecto a la manera de encarar las negociaciones de la forma más positiva para el país, donde la formación adecuada de una agenda que responda al interés nacional, así como la promoción, información y divulgación acertada del proceso dentro de la sociedad civil, es vital para la supervivencia del Estado. El presente libro es un insumo para alimentar dicha dinámica, y advierte tempranamente sobre los riesgos de negociar mal, siguiendo la misma línea de los últimos seis años. Es preocupante la actitud que ha tomado la sociedad colombiana ante los hechos experimentados a lo largo de la última década y su falta de participación con propuestas claras. Este trabajo muestra que es indispensable realizar más estudios, minuciosos y detallados, que definan e identifiquen a aquellos actores que se beneficiarán con la firma de los tratados, así como a quienes posiblemente se vean afectados. Aunque el documento evalúa algunas de estas cuestiones, destaca así mismo que no hay claridad sobre los sistemas de compensación entre ganadores y perdedores, ni tampoco sobre si los beneficios de los acuerdos serán superiores a los costos acarreados y por tanto, si es indispensable su firma.Se destaca el marco en el que se deben suscribir los tratados de comercio internacionales, por lo que en primera instancia se hace referencia a los principios y generalidades del ALCA y el TLC, pasando a estudiar los elementos jurídicos, y económicos relevantes en la negociación, y tercero se descubren los enclaves del interés extranjero. El estudio se contextualiza con datos relevantes tomados en el lapso entre 1990 y 2002.

Tabla de contenidos

Abreviaturas

Presentación

Prefacio

Introducción

Primera parte
¿Qué es el ALCA frente a los procesos de integración americanos?

Capítulo primero
I. El ALCA como proceso de integración
A. Evolución del proceso ALCA
B. Año 2000: nueva dinámica en las negociaciones
C. La reunión de Miami 2003
II. Estructura y principios básicos de negociación
III. Principios básicos de negociación
IV. Cómo se integra en el marco de la OMC
V. Los problemas andinos

Segunda Parte
Colombia frente a las negociaciones comerciales: herramientas y límites

Capítulo segundo
I. El equipo negociador colombiano
II. Estructura nacional para enfrentar las negociaciones
III. Papel y calidad de negociador
IV. Los errores del proceso

Capítulo tercero
I. La defensa del interés nacional en el comercio
II. Límites legales y constitucionales en la negociación
III. Límites constitucionales de negociación internacional ç

Capítulo cuarto
Efectos económicos

I. De la teoría a la práctica
II. La experiencia de México: Nuestro paradigma a seguir
III. Costos y beneficios del comercio: acepciones del nuevo paradigma
IV. Factores que inciden en la competencia internacional
V. Entorno macroeconómico
A. Desempeño económico en los 80
B. Desempeño económico en los 90
C. Estado actual para las negociaciones

VI. Análisis sectorial

A. Sector agrícola y seguridad alimentaria
B. Sector de minería
C. Sector avícola
D. Lácteos
E. Sector de oleaginosas
F. Industria manufacturera
G. Sector de químicos
H. Agroquímicos
I. Industria farmacéutica
J. Industria del plástico
K. Sector textil – confecciones
L. Sector de servicios
M. Servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones
N. Servicios financieros

VII. Los efectos de la negociación descuidada de las disciplinas

A. Sensibilidades para el sector agrícola
B. Sensibilidades para el sector industrial

VIII. Riesgos sobre el empleo

Tercera parte
Los intereses americanos frente a las necesidades colombianas

Capítulo quinto

I. La política comercial de Estados Unidos
II. Objetivos de Estados Unidos en la negociación
III. El TLC Colombia – Estados Unidos
A. Aspectos preliminares: lo comercial como elementos de lo político
B. Construcción de la agenda bilateral con Estados Unidos: La defensa del interés nacional
1. Acceso a mercados
2. Agricultura
3. Medidas sanitarias y fitosanitarias
4. Normas de origen
5. Administración aduanera
6. Normas técnicas
7. El trato especial y diferenciado (TED)
8. Servicios
9. Inversiones
10. Compras públicas
11. Propiedad intelectual
12. Antidumping y derechos compensatorios
13. Política de competencia
14. Solución de controversias
15. Temas medioambientales y laborales

IV. La geopolítica comercial con Estados Unidos

A. ¿Es Colombia competitiva para enfrentar a Estados Unidos?
B. El papel del congreso
C. Las tareas pendientes

Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3

Bibliografía