ALCA y TLC con Estados Unidos: La agenda de negociación, sus costos y beneficios frente a los intereses nacionales

This work acknowledges the impossibility of addressing in detail and depth all topics related to trade negotiations, but at the same time warns about the need to create spaces, studies, dialogues, and debates regarding how to approach negotiations in the most positive way for the country, where the proper formation of an agenda that responds to national interests, as well as the promotion, information, and accurate dissemination of the process within civil society, are vital for the survival of the State. This book is an input to feed such dynamics, and early warns about the risks of negotiating poorly, following the same line of the last six years. The attitude that Colombian society has taken towards events experienced over the last decade and its lack of participation with clear proposals is worrying. This work shows that it is essential to conduct more detailed and thorough studies that define and identify those actors who will benefit from the signing of treaties, as well as those who may be affected. Although the document evaluates some of these issues, it also highlights that there is no clarity on compensation systems between winners and losers, nor on whether the benefits of the agreements will outweigh the costs incurred and therefore, if their signing is indispensable. The framework in which international trade agreements should be signed is highlighted, so in the first instance, reference is made to the principles and generalities of the FTAA and the TLC, moving on to study the relevant legal and economic elements in the negotiation, and thirdly, the enclaves of foreign interest are uncovered. The study is contextualized with relevant data taken between 1990 and 2002.  

Abreviaturas

Presentación 

Prefacio 

Introducción 

Primera parte 
¿Qué es el ALCA frente a los procesos de integración americanos?

Capítulo primero 
I. El ALCA como proceso de integración 
A. Evolución del proceso ALCA 
B. Año 2000: nueva dinámica en las negociaciones 
C. La reunión de Miami 2003
II. Estructura y principios básicos de negociación 
III. Principios básicos de negociación
IV. Cómo se integra en el marco de la OMC
V. Los problemas andinos 

Segunda Parte
Colombia frente a las negociaciones comerciales: herramientas y límites 

Capítulo segundo 
I. El equipo negociador colombiano 
II. Estructura nacional para enfrentar las negociaciones 
III. Papel y calidad de negociador 
IV. Los errores del proceso 

Capítulo tercero 
I. La defensa del interés nacional en el comercio 
II. Límites legales y constitucionales en la negociación 
III. Límites constitucionales de negociación internacional ç

Capítulo cuarto 
Efectos económicos

I. De la teoría a la práctica 
II. La experiencia de México: Nuestro paradigma a seguir 
III. Costos y beneficios del comercio: acepciones del nuevo paradigma 
IV. Factores que inciden en la competencia internacional 
V. Entorno macroeconómico
A. Desempeño económico en los 80 
B. Desempeño económico en los 90
C. Estado actual para las negociaciones 

VI. Análisis sectorial 

A. Sector agrícola y seguridad alimentaria 
B. Sector de minería 
C. Sector avícola 
D. Lácteos 
E. Sector de oleaginosas 
F. Industria manufacturera 
G. Sector de químicos 
H. Agroquímicos 
I. Industria farmacéutica 
J. Industria del plástico
K. Sector textil – confecciones 
L. Sector de servicios 
M. Servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones 
N. Servicios financieros 

VII. Los efectos de la negociación descuidada de las disciplinas 

A. Sensibilidades para el sector agrícola 
B. Sensibilidades para el sector industrial 

VIII. Riesgos sobre el empleo 

Tercera parte 
Los intereses americanos frente a las necesidades colombianas 

Capítulo quinto 

I. La política comercial de Estados Unidos 
II. Objetivos de Estados Unidos en la negociación 
III. El TLC Colombia – Estados Unidos 
A. Aspectos preliminares: lo comercial como elementos de lo político
B. Construcción de la agenda bilateral con Estados Unidos: La defensa del interés nacional 
1. Acceso a mercados 
2. Agricultura 
3. Medidas sanitarias y fitosanitarias 
4. Normas de origen 
5. Administración aduanera 
6. Normas técnicas 
7. El trato especial y diferenciado (TED)
8. Servicios 
9. Inversiones 
10. Compras públicas 
11. Propiedad intelectual 
12. Antidumping y derechos compensatorios 
13. Política de competencia 
14. Solución de controversias 
15. Temas medioambientales y laborales 

IV. La geopolítica comercial con Estados Unidos 

A. ¿Es Colombia competitiva para enfrentar a Estados Unidos?
B. El papel del congreso 
C. Las tareas pendientes

Anexos 
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3

Bibliografía