Sobre la verdad en los tiempos del miedo. Del establecimiento de una Comisión de la Verdad en Colombia y los desafíos para la justicia restorativa
La obra estudia en el conflicto colombiano, las comisiones que actúan como notarías de los agravios de los actos que los grupos armados al margen de la ley infligen contra la población civil como resultado de la guerra que se vive en Colombia. Por la filosofía de estas comisiones de la verdad, se debe llegar a la convivencia y reconciliación de los antiguos adversarios, lo que sobrepasa los resultados de un eventual tratado de paz.Una de las partes centrales del trabajo de Natalia Maria Springer es la que está dedicada a la construcción de una topología de las comisiones surgidas en el último cuarto del siglo XX, teniendo en cuenta criterios básicos como: el grado de respaldo institucional y social de las comisiones; su mayor o menor capacidad de establecer puentes de conformación. La autora distingue cuatro tipos de comisiones, a saber: las de la primera generación, que surgen en los años 70 como producto de presiones internacionales de las ONG y organismos de derechos humanos, que tienen muy limitada capacidad de divulgación de sus resultados y carecen de mecanismos que le den proyección penaljudicial a sus actuaciones, las de segunda generación, que tuvieron más amplios poderes o cuyos hallazgos podrían servir de soporte a posteriores procesos criminales. Las de tercera generación, cuyo paradigma es la Comisión de la Verdad Sudafricana, que tienen rasgos que les han valido el reconocimiento universal. La autora distingue cuatro tipos de comisiones, a saber: las de la primera generación, que surgen en los años 70 como producto de presiones internacionales de las ONG y organismos de derechos humanos, que tienen muy limitada capacidad de divulgación de sus resultados y carecen de mecanismos que le den proyección penaljudicial a sus actuaciones, las de segunda generación, que tuvieron más amplios poderes o cuyos hallazgos podrían servir de soporte a posteriores procesos criminales. Las de tercera generación, cuyo paradigma es la Comisión de la Verdad Sudafricana, que tienen rasgos que les han valido el reconocimiento universal.
The work studies the Colombian conflict, the commissions that act as notaries of the grievances of the acts that illegal armed groups inflict on the civilian population as a result of the war being lived in Colombia. According to the philosophy of these truth commissions, it is necessary to reach coexistence and reconciliation among former adversaries, which goes beyond the results of an eventual peace treaty. One of the central parts of Natalia Maria Springer's work is dedicated to the construction of a topology of the commissions that emerged in the last quarter of the 20th century, taking into account basic criteria such as: the degree of institutional and social support for the commissions; their greater or lesser capacity to establish bridges of formation. The author distinguishes four types of commissions, namely: those of the first generation, which emerged in the 1970s as a product of international pressures from NGOs and human rights organizations, which have very limited capacity to disseminate their results and lack mechanisms that give penal-judicial projection to their actions, those of the second generation, which had broader powers or whose findings could serve as support for subsequent criminal processes. The third generation, whose paradigm is the South African Truth Commission, which have features that have earned them universal recognition.
Agradecimientos
Prólogo
Introducción
Capítulo primero
Mapa del conflicto
I. Antecedentes históricos: el conflicto partidista
II. La transformación del conflicto: de la lucha entre partidos políticos a la polarización entre insurgencia y Estado
III. Reestructuración y consolidación de los grupos ilegales de oposición armada
IV. Favores que contribuyen a las violencias
A. Factores objetivos
B. Factores subjetivos
V. La crisis actual
A. El escalamiento de la violencia
B. Influencias agravantes
1. El negocio ilícito de narcóticos
2. La distribución de tierras y el conflicto agrario
3. Las condiciones carcelarias y de detención
4. La justicia y la impunidad
C.Una perspectiva legal
1. Derecho internacional
a. Las convenciones internacionales
b. El derecho consuetudinario
c. Las obligaciones del derecho internacional durante el conflicto armado
2. Derecho nacional
Capítulo segundo
¿Es posible instaurar una comisión de la verdad en medio del conflicto?
I. ¿Qué es una comisión de la verdad?
II. Usos y posibles beneficios derivados del establecimiento de una comisión de la verdad
A. Esclarecimiento de los hechos
B. Necesidades de las víctimas
C. Justicia y responsabilidad individual
D. Responsabilidad institucional y reformas
E. Sobre la verdad y la reconciliación
III ¿Establecer una comisión de la verdad en medio del conflicto?
A. Tres “generaciones” consecutivas de comisiones de la verdad
B. La cuarta generación
C. Una comisión de cuarte generación en Sierra Leona
Capítulo Tercero
Una comisión de la verdad para Colombia:
Un desafiante modelo de justicia restorativa
I. ¿Es necesario decir la verdad para resolver el conflicto?
II. ¿Por qué el haber dicho la verdad no fue tan exitoso en el pasado?
III. ¿Es seguro decir la verdad?
A. Cese al fuego
B. El consenso de todas las partes
C. El apoyo de la sociedad civil
D. El papel balanceado de la comunidad internacional
E. Otras condiciones
F. Elegir el momento adecuado
IV. ¿Cómo se debería documentar la verdad?
A. ¿Cómo se instauraría la comisión de la verdad?
B. ¿Qué temas investigaría la comisión?
C. ¿Qué periodo de tiempo investigaría la comisión?
D. Que poderes tendría la comisión
E. ¿Por cuánto tiempo operaria la comisión?
F. ¿Quiénes serian los comisionados?
G. ¿De dónde provendrían los recursos necesarios?
H. ¿Qué tipo de crímenes entrarían en su competencia?
I. ¿Cómo seria el informe final?
V ¿Que hacer con los culpables?. Amnistía, justicia y verdad
A. Marco establecido por el derecho
B. Capacidad y eficiencia del sistema judicial nacional
C. Conversar con las victimas
D. Condiciones de conveniencia política
E. Amnistía en Colombia
Conclusión
Bibliografía
I. Libros, artículos, ponencias y papers
II. Informes de organizaciones no gubernamentales
IV. Documentos e informes oficiales
V. Casos judiciales