Territorio y acceso a la justicia en el posconflicto colombiano.
Estudio sobre la conflictividad y los mecanismos de resolución de conflictos en las zonas rurales de Guapi, Cauca.
El trabajo que aquí presentamos recoge de forma sistemática los resultados y las conclusiones de la investigación realizada entre 2017 y 2019 por tres investigadores de la Universidad Externado de Colombia y de la Fundación Activos Culturales Afro - acua1, financiado por la Fundación Konrad Adenauer - Programa Estado de Derecho para Latinoamérica. La investigación se propuso responder a tres cuestiones: ¿cuáles son los conflictos que con mayor frecuencia se producen en las comunidades rurales del municipio de Guapi, Cauca?, ¿a qué mecanismos de resolución acuden sus habitantes cuando se producen los conflictos?, y ¿cómo funcionan los mecanismos propios de resolución de conflictos de estas comunidades?
Capítulo primeroEstudiar el territorio para comprender el orden social1. Planteamiento del problema, objeto y finalidad de la investigación2. Territorio y orden social2.1. El concepto de territorio como producto social y herramienta de dominación2.2. La construcción histórica de la territorialidad en Colombia: fragmentación, desigualdad y violencia2.3. Las consecuencias de la construcción territorial y del conflicto armado en la producción del orden social: disparidad territorial, heterogeneidad del Estado y acceso a la justicia3. Territorio, enfoque territorial y acceso a la justicia en el proceso de paz. Un modelo basado en la oferta3.1. El Acuerdo de Paz como mecanismo de ingreso de la conflictividad territorial en el derecho colombiano3.2. Enfoque territorial y acceso a la justicia: el sistema de acceso basado en la oferta3.3. Críticas al modelo colombiano de acceso a la justicia basado en la ofertaa. Se trata de un modelo que se basa en la oferta y no en la demanda de justicia de los territorios asociada a las características de la conflictividadb. Introduce un elemento discriminatorio de jerarquización selectiva en los conflictosc. El modelo introduce una distinción entre “delito” y “conflicto” que no se compadece con la problemática territoriald. La existencia de una oferta institucional territorial insuficiente y desarticuladae. La necesidad del sistema de justicia formal para la transición hacia la paz
Capítulo segundoEl municipio de guapi1. La conformación territorial de Guapi en la dinámica territorial histórica del Pacífico sur colombiano2. Caracterización general de Guapi, problemáticas y carencias3. Organización social y comunitaria: consejos comunitarios y tejido social femenino4. Presencia de grupos armados y su relación con las economías ilegales4.1. En el departamento de Cauca4.2. En el municipio de Guapi.Efectos del conflicto armado y victimización en Guapi
Capítulo terceroconflictividad en las poblaciones rurales de guapi1. Descripción del trabajo de campo y rutas metodológicas aplicadasMapeo de la conflictividad en Guapi2.1. Los conflictos más frecuentes en Guapi según las autoridades encuestadas2.2. Los conflictos más frecuentes en Guapi según las comunidades rurales3. El miedo3.1. El miedo a hablar de la violencia de los actores armados3.2. El miedo a hablar de los conflictos con los mineros3.3. El miedo a hablar de la violencia contra la mujer
Capítulo cuartoMecanismos de resolución de conflictos, orden social comunitario y caos en guapi1. Autoridades formales e informales para la resolución de conflictos en Guapi1.1. Conocimiento/desconocimiento de mecanismos formales de resolución de conflictos presentes en Guapia. Según las autoridades encuestadasb. Según las comunidades entrevistadas1.2. Utilización de los mecanismos de resolución de conflictosa. Según las autoridades encuestadasb. Según las comunidades entrevistadas1.3. Autoridades deseadas2. Caracterización general de los mecanismos comunitarios e informales de resolución de conflictos y su funcionamiento2.1. Autoridades comunitarias para la resolución de conflictos y modo de funcionamientoa. La junta directiva de los consejos comunitariosb. Las juntas localesc. Los adultos mayores2.2. La participación de la guerrilla en la resolución de conflictos3. El abandono: acceso a la justicia y presencia desequilibrada del Estado en el territorio4. Las consecuencias del abandono y el conflicto: la destrucción del territorioConclusiones y recomendacionesBibliografía
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